这是一场从初级人民法院一路打到高级法院的案件,而原被告之间的矛盾点就在于一片位于工业园区的工厂。
有句话说投资不过山海关,资金不入云贵川,虽然有点地域黑,但似乎不少人都有这样的经历,带着一片好心投资,结果落得个血本无归。
母雨熙是四川阆中人,年纪很小的时候就去了广东打拼,到了中年的时候,她已经在广东站稳了脚跟,靠着珠宝加工她结婚生子买房置业,生活过得非常的富裕。
然而一个电话改变了她的命运。
2012年5月的一天,家乡阆中柏垭镇政府负责招商引资的工作人员给母雨熙打来了电话:“母总,我是拜亚镇招商引资的工作人员,你看能不能寄点样品回家,我看看能不能在家乡申请一块地给你搞生产”。
这个电话让母雨熙内心开始激动,自己在外面也赚了不少钱,现在家乡政府邀请自己回乡创业,也算是一件“光宗耀祖”的事情了。
在挂断电话之后,母雨熙就开始为自己回乡创业做准备,广东虽然地理位置有很大的优势,但在资金压力这一块还是挺大的,于是母雨熙经过深思熟虑,决定将整个工厂都搬回老家。
而当时柏垭镇正在打造小微企业园区,对于母雨熙的决定,当地政府也是非常欢迎的。
于是在2014年左右,母雨熙就和当地羊鹿村村委会签订了一份8.88亩地左右的流转合同,在合同上白纸盒子的写着“租地为农业用途,用于川明参等农作物的种植,储藏和初加工”。
很显然,这份合同与母雨熙开办珠宝加工厂用途不符,但在2014年6月份左右,母雨熙便开始了工厂的建造。
对于合同签订的徒弟用途母雨熙表示自己是认可的,但自从自己决定回乡创业开办加工厂并且回到老家之后,所有的土地报批,报建,立项就包括她的营业执照都是柏垭镇政府工作人员一手操办,自己并没有因为土地用途不同而受到任何阻拦。
此外母雨熙还拿出几张盖了公章的协议,上面清楚的记载了羊鹿村村委会与柏垭镇政府签订的协议,证实流转的7亩土地用于母雨熙珠宝加工厂的建设。
在这个过程中母雨熙并没有受到任何阻拦,在工商等方面由柏垭镇出面处理,工厂也很快建设完成投入到使用中,当地不少村子的老人也都成为了珠宝加工厂的员工,可以说既完成了政府指标也带动了当地就业,可以说是一举两得的事情。
靠着自己积累的人脉与先前稳定的客户渠道,“金系珠宝”搬回阆中之后也是稳定发展,并且成为了柏垭镇当地的明星企业,并且也成为了当地领导们响当当的“业绩”。
后来柏垭镇政府更是动员了不少贫困户贷款了147万元入股金喜珠宝扩大生产,带领乡亲共同致富。
原本“金喜珠宝”是母雨熙一人独资,但后来当地政府找到母雨熙表示当地还有一个脱贫攻坚项目希望母雨熙能够支持。
镇政府帮了自己这么大的忙,母雨熙自然同意了,于是在政府的协调下当地几十户农户入股了“金喜珠宝”,母雨熙则按照合同约定每年给农户10%的分红。
一切都敲定之后,母雨熙因为自己负责销售,所以常年在外,家乡的工厂则交给了父亲负责打理。
从2015年建厂到2019年期间,工厂稳步发展,然而到了2019年,事情却发生了质的改变。
2019年3月初,在广东联系订单的母雨熙又接到了柏垭镇党委书记的电话,在电话中书记表示让母雨熙回家一趟,土地还需要完善一下手续,你回来签个字吧。
母雨熙连忙同意,但是希望书记等她2天,等她把客户招待一下就回家。
然而就是这2天,羊鹿村等不及了,远在广东的母雨熙想不到,羊鹿村村长已经安排了挖机进入到了珠宝厂被,将她的围墙拆除,并且将屋内的机器,珠宝,包括员工的生活用品都给搬走了。
在这个过程中母雨熙的老父亲曾经试图阻止,但被一些人给控制住并且夺走了手机。
但拆除围墙还没有完,之后的几天内,珠宝加工厂的厂房也被直接拆除,这打的母雨熙始料未及。
为了回乡创业自己放弃了广东的大好市场,结果现在刚刚要收获的时候却遭遇到了家乡政府直接拆除工厂的待遇,直接造成了母雨熙近2100万的损失。
除了母雨熙对这件事情不理解,当地不少百姓也难以理解,明明是明星企业,带动了周边村民再就业,明明是一件好事,怎么就变成了这样。
村民的一句话似乎道破了“他说拆就拆一句话的事”。
此外从村民处也得知,政府在拆除厂房的时候母雨熙在外出差,还有员工的工资未结算,但政府为了达到快速拆除的目的,承诺会补偿员工工资,可一直到母雨熙从广东回来,厂房被拆除,员工工资也没有结算。
按照当时母雨熙与村民签订的入股合同,2019年是村民分红的最后一年,但因为工厂被拆除,她已经不能按时履行合同给分红,也无力归还当初的贷款。
为了弄清楚拆除原因,母雨熙找到了当地政府,但相关工作人员却表示他们也很无奈,至于损失究竟谁赔偿也没有说。
但在之前,母雨熙曾经接到了通知,表示按照国家政策,母雨熙的加工厂占用了耕地,需要限期整改。
母雨熙也明白自己的工厂占用的是耕地,但当初柏垭镇承诺会为她解决此事,并且会对审批逐层上报。
但调查中得知,柏垭镇的小微企业整个园区竟然都是占用耕地的,也就是说柏垭镇政府其实心知肚明。
记者找到了柏垭镇镇政府与国土所,但据镇政府相关工作人员透露,小微企业园区当时只限于一个想法,而国土所也从未见过任何规划图纸。
就是在这么一个情况下,小微企业园区由柏垭镇政府牵头建了起来,并且当初建设小微企业园区还上了阆中市的新闻进行表扬。
小微企业园区总计有5家企业,年产值超千万,每年为国家创收近3000万,并且带动400多人就业。
按照国土所工作人员的说法, 园区土地属于一般耕地不属于基本农田,符合规划就可以建厂。
然而在一份红头文件上竟然写着,经过阆中市规划局批准同意将羊鹿村87亩地流转给母雨熙从事种植业业。
这其中就存在很大的猫腻,母雨熙没有从事养殖业,她也没有从羊鹿村租下这87亩耕地。
对于这个文件,当地国土所竟然竟然表示从未实际勘测过母雨熙用了多少地。
母雨熙为此又找到了阆中规划局,在文件上清楚的写着规划局经过实地测量,但柏垭镇政府,当地村民,小微企业园区其他工厂都知道母雨熙的工厂占地8.88亩,那么多出来的那近80亩地又去了哪里?
在为自己维权的过程中母雨熙也走投无路,于是在2019年选择一纸诉状将柏垭镇政府告上法院。
作为阆中的明星企业并且接待了不少上级领导的视察,经营了6年的金喜珠宝就这样成为了违章建筑。
2020年2月,经过法院审理,认定柏垭镇政府强拆金喜珠宝加工厂厂房行为违法。
之后柏垭镇政府不服进行上诉,中级法院审理后驳回上诉,维持原判。
但当母雨熙提起赔偿时,虽被一级法院支持,但在之后的南充中级法院和四川高级法院却驳回了母雨熙的赔偿要求。
对于这个结果母雨熙自然不服,从2019年开始打官司一直到2022年,母雨熙一直没有去处理被政府拿走的物资,最后由羊鹿村进行处理卖了16000多元,当初贫困贷款的147万元入股资金最后由柏垭镇政府先行偿还给了银行。
而母雨熙因为拖欠当地房租员工工资不得不远走他乡打工还债。
高高兴兴回乡创业,投资数千万,最后却拿着自己的一个空箱子落寞离开,母雨熙非常的不理解,自己怎么就落到了现在这个下场。