1977年，快要开十一大了，63军里头开始琢磨选谁当代表，还特地开了个军党委的碰头会。在这次会上，选谁当代表这事儿，可闹得沸沸扬扬的。

说起职责这块儿，代表们通常会在两位头头里挑一个，不是选军长，就是选政委。

党委会开会时，党委书记开口了：“咱俩书记商量了下，想着工作方便，就提议让政委曹步墀当代表。”曹政委一听，连忙推辞：“还是选书记更合适。”副政委宋双来记得，他俩在那儿客气来客气去，其他常委呢，一个个都不吭声。看大家伙儿都不想说话，书记就提议，让每个人都表个态。

有人说，推选政委没啥问题，可宋双来副政委那边咋安排呢？他之前可已经当过两回中央候补委员，还有两届人大代表的经历呢。

1969年，宋双来副政委升为师政委那会儿，正好赶上九大开会。那时候有明文规定，得按照老中青三结合的原则来，简单来说，就是老、中、青三代人都得占差不多三分之一。军队里还破了个例，让好几位战斗英雄当上了中央委员或者候补委员。

宋双来是个战斗英雄，还担任着师政委的要职，级别在师以上。因为这些原因，他在九大上被挑中做了代表，还成了候补委员。后来，他又连续两届，也就是第十届，都当上了代表和候补委员。

就是说，63军的军政一把手都没能当上候补委员或正式委员，反倒是他这个副政委能去参加中央的会议。所以在选十一届代表的时候，常委里头有两个人都支持宋双来继续当代表。对63军来说，选宋双来那是军里的荣耀，而且选他当代表，以后说不定还能保住候补委员的位置，要是选了别人，那就不一定能当上委员了。

大伙儿心里都有杆秤，最后9个常委里头，4个人站政委那边，2个人支持副政委宋双来，还有2票给了战斗英雄张聚臣，剩下1个觉得书记合适。虽说政委得的票数最多，但还没到一半呢。

第二天会议继续，党委书记开门见山地说，为了工作顺畅，打算推选曹政委作为代表，然后让大家投票决定。结果大多数人选了政委当代表。另外，书记和副书记还吩咐各位委员，回到部队后要召开党员大会再选一次，并把选举结果报上来。

三天后，各个师提交的报告都统一支持政委作为代表。但188师和189师那边有人跳出来说，他们收到的电报是伪造的。实际情况是，下面的单位压根就不知道选举这码事，很多人就这么被莫名其妙地代表了。其实，基层有不少人都想选宋双来当代表，结果报上去后，名单上却变成了政委的名字。

说白了，就是师级以下的很多单位都挺想让副政委宋双来继续当代表，这可不是说大家都非得要政委当代表不可。这事儿传到了军区，军区那边的副司令和副政委直接给军部打了电话，把军区党委的想法说了说，想让政委把这个代表的位置让给宋双来。不过呢，军里的两位主要领导，军政主官，他们可没答应。

说到职责这块儿，军区是有权指挥军部的。但要是按党委的原则来办，就算上下级关系明确，下级党委的决定，上级也不能直接给推翻，最多就是提个建议。军区政委秦基伟找宋双来聊了聊，给了他不少宽慰。

十一大会议结束后，开始选新一届的委员和候补委员，这次宋双来没继续当选了。按照新规定，不是代表的话，就不能上委员和候补委员的名单，所以他的名字就被去掉了。虽然他作为政委是代表，但最后也没被挑上委员或者候补委员的位置。

过了半年，宋双来离开了63军，转去北京军区步兵学校当政委，升为了正军级干部，开始涉足军事教育这一行。后来，在1988年的时候，他还被授予了中将军衔。