想搞清楚成都市公安局金牛公安分局长调任四川省公安厅副厅长是不是越级提拔，首先得搞明白金牛公安分局长的级别。成都市是副省级市，市政府直属一级部门市公安局为副厅级单位，局长由副市长兼任为正厅级是另一回事。副厅级的市公安局的派出机构，根据国家编制机构委员会的规定，为正处级单位。也就是说金牛区公安分局长为正处级干部。金牛区委区政府同样为副厅级单位，副区长为正处级，兼任公安分局长行政级别仍然是正处级。

明确了成都市公安局金牛区公安分局长为双正处级，就可以确定，由正处级公安分局长升任四川省公安厅副厅长属于正常升迁。虽然省公安厅副厅长权重与金牛区公安分局长不可相提并论，但从行政级别上来看属于特殊提拔重用，并没有越级提拔。有人会说县公安局局长才科级，金牛区公安分局长怎么可能跟县委书记一个级别？但这是客观事实，副省级市特有的行政级别。

普通县公安局的派出机构派出所，一般都是副科级单位，所长副科级。而成都市的街道派出所是副处级，相当于副县长。成都市有些一级大所重要大派出所，所长都是穿白衬衫，这就是证明，正处级以上警官才可以穿白衬衫。一级大所的资深所长，警衔高行政级别也高，就是正处级所长。综上所述，如果金牛区公安分局长特别优秀，贡献巨大，省政府予以特殊重用提拔为省公安厅副厅长完全不存在问题。