在广西农村，人们习惯把土地分为三大类，一类叫“田”，可以种植水稻等作物的；一类叫“地”，主要种植甘蔗等作物的，另一类叫“山”，用来种植桉树等树木的。

“田”解决温饱问题，“山”和“地”用于创收增收。

农民双条腿走路，一切都是那么自然、那么美好。

最近，有网友反映说：家里地上种的桉树被清理了，被告知不能种桉树，只能种甘蔗，而且这块地已经是蔗田，划进了糖料蔗生产保护区。

网友一下子就蒙圈了——

我的地怎么就变成了田，还是蔗田？什么时候又变成了保护区？

特意上网去问度娘，得到的解释如下：蔗田是用于种植甘蔗的田地，通常用于生产蔗糖或其他甘蔗制品。

甘蔗是一种热带植物，需要充足的阳光和水分来生长，因此蔗田一般选择在气候温暖、土壤肥沃的地方。在种植甘蔗的过程中，农民需要进行一系列的农事活动，包括耕种、施肥、灌溉、除草和采收等。

按照土地分类原则，毫无疑问，所谓的蔗田是农用地中的耕地，而且是有着特定用途的耕地。

显然，这是为了保障糖料蔗原料供给而作出的调整，N多块蔗田共同构成糖料蔗生产保护区。

按照土地管理的规定，蔗田不种植桉树等“非农化”，也不能擅自改变其用途。

2017年以来，国家为保障原料基本供给，强化了蔗田专用意识，在广西划定了糖料蔗生产保护区1150万亩。

保护区主要集中于南宁、崇左、柳州、来宾、贵港等地，涉及64个县（市、区）、580个乡（镇）、4490个行政村（农林场）。

生产核心区（即“双高”基地）：

优质高产高糖糖料蔗基地，土地相对平整、集中连片，灌溉条件较好，利于推广机械化收获、降本增效。

生产核心区涉及全区10个设区市46个县（市、区），划入糖料蔗生产保护区范围内的耕地1069万亩，占全区糖料蔗生产保护区面积的93%。

南宁市：武鸣区、江南区、西乡塘区、宾阳县、横州市、隆安县、上林县

柳州市：柳江区、柳城县、鹿寨县、融水苗族自治县、融安县

北海市：合浦县

防城港市：上思县

钦州市：钦南区、钦北区、灵山县、浦北县

贵港市：覃塘区、港北区、港南区、桂平市

百色市：右江区、田阳区、平果市、靖西市、田东县、德保县、田林县

河池市：宜州区、金城江区、罗城仫佬族自治县、都安瑶族自治县、环江毛南族自治县

来宾市：兴宾区、合山市、武宣县、象州县、忻城县

崇左市：江州区、凭祥市、扶绥县、龙州县、宁明县、大新县、天等县

非“双高”基地糖料蔗生产保护区：

这些县（区）的蔗田面积在1万-12万亩之间，蔗田分散，布局加工业难以形成经济规模，重点考虑与邻近产蔗大县进行资源整合利用。

非“双高”基地糖料蔗生产保护区81万亩，占全区糖料蔗生产保护区的7%，涉及8个设区市的18个县（区）。

南宁市：青秀区、良庆区、邕宁区、马山县

柳州市：鱼峰区

北海市：银海区、铁山港区

防城港市：防城区

玉林市：福绵区、陆川县、博白县、兴业县

百色市：西林县

河池市：巴马瑶族自治县、大化瑶族自治县、南丹县、东兰县

来宾市：金秀瑶族自治县

按照“十四五”规划，糖料蔗生产保护区生产能力为6000万吨左右，种植面积稳定在1100万亩左右，年均入厂糖料蔗5000万吨左右，年均食糖产量600万吨左右。

食糖，是国家重要的战略物资之一，维系着国家的政治、经济、军事安全，必须把“糖罐子”牢牢端在自己的手中。

划定糖料蔗生产保护区，就是确保食糖安全的重要举措之一。

然而，在保护区划定过程中，只是在主要种植区域图上进行划定，在蔗田里竖立一块保护区的牌子，宣传解释工作有所欠缺，农民对此知之甚少，现在又以保护区的名义进行“清桉树”、“铲香蕉”等整冶，农民心里肯定不舒服，难免会有些怨气，甚至会出现“弃耕”、“摞荒”等现象。

如何正确理解、宣传、执行保护区的政策，就成了摆在我们面前的考题，而且是最现实的问题？

现在对政策解读不够全面，没有抓住重点，只是解读食糖作为战略物资、维系食糖安全，必须要保证糖料蔗种植面积，强调国家对稳定糖料蔗面积的需要，想单纯通过行政手段来实现这个目标，着实勉为其难。

试想一下，如果种植糖料蔗不赚钱，农民又有多少积极性呢？稳定种植面积又从何谈起，保护区岂不成了空中楼阁？

所以，必须从市场经济角度，着力解决种植效益低下、农民收入不足的关键问题，只有解决这个关键问题，糖料蔗生产保护区才有坚实基础。