10月16日，香港特区行政长官李家超将发表他最新的《施政报告》。作为香港一年一度最重要的政策宣言之一，这份报告不仅指引着香港未来一年的经济、社会及民生政策走向，也为全球人才引进提供了政策依据。

自1997年香港回归以来，香港每年发布《施政报告》，成为政府施政的关键参考，而近年来尤其是人才政策，成为了各界关注的焦点。

2022年，《施政报告》发布之时，香港正面临严峻的人才短缺问题，特别是在科技、金融和高端制造等领域。为了应对这些挑战，香港政府推出了一系列大胆的政策措施，旨在吸引全球高端人才，推动经济复苏并增强国际竞争力。

1. 高端人才通行证计划

这是2022年施政报告中最受瞩目的人才政策之一。该计划为期两年，主要针对A类、B类和C类高端人才。

A类：年薪达港币250万元或以上的高端人士；

B类：毕业于全球百强大学，且在过去五年内累积三年或以上工作经验的专业人士；

C类：虽未达到工作经验要求，但在过去五年内毕业于全球百强大学的年轻才俊。

这一计划旨在直接吸引具备顶尖学术和职业背景的人才，以满足香港在科技、金融等领域的高端劳动力需求。

2. 取消优才计划的配额限制

香港自2006年推出“优秀人才入境计划”（优才计划），每年都会设定配额。然而，2022年《施政报告》宣布，未来两年将取消优才计划的配额限制。只要申请人符合入境处审核要求，均有机会获得准入资格。这一举措吸引了大量世界级人才申请，特别是在各类创新领域中表现突出的精英。

3. 放宽就业政策

为进一步简化人才引进流程，香港政府放宽了“专才”和“输入内地人才计划”下的申请条件。例如，雇主若招聘年薪达港币200万元或以上的人才，或职位符合香港“人才清单”中的短缺专业，则无需证明本地招聘困难。这使得雇主在全球范围内招募高素质人才变得更加便捷。

4. 延长非本地毕业生逗留期限

对非本地毕业生的IANG签证作出调整，将逗留期限从1年延长至2年，方便他们在港寻找工作或继续发展。

5. 优化“科技人才入境计划”

为加速吸引科技领域的人才，香港撤销了科技公司在输入外来科技人才时必须增聘本地雇员的要求。这一改动大大提高了香港科技行业吸引全球顶尖科技人才的竞争力。

6. 向合资格人才退还置业印花税

为吸引高端人才长期留港，香港政府还允许符合条件的外来人才在成为永久性居民后，申请退还在港置业时已缴付的额外印花税。这一政策不仅有助于吸引人才，也在一定程度上刺激了本地房地产市场。

这些政策在2022年发布后立即产生了效果。根据香港入境事务处的数据，自2022年底至2024年6月底，共有近32万人申请香港身份，其中197,314人成功获批，申请成功率达到61.3%。通过这项政策的推行，香港成功吸引了大量优秀人才，使多个行业的人员短缺问题得到了一定程度的缓解。

在2023年《施政报告》中，香港政府继续优化和扩展现有人才引进政策，进一步巩固香港作为国际人才枢纽的地位。

1. 成立人才服务办公室

继2022年设立线上“人才服务窗口”后，香港于2023年成立了实体“人才服务办公室”，为来港人才提供更全面的支援服务。这包括协助人才融入本地社会、提供生活上的帮助，以及跟进人才入境后的发展需求，确保人才在港能够顺利工作和生活。

2. 扩大高端人才通行证计划的大学名单

2023年11月起，香港政府将高端人才通行证计划的合资格大学名单从原先的176所增加至184所，新增的院校包括几所国内和国际顶尖高校。此举意在扩大人才来源，更广泛地吸引全球各地的精英毕业生来港发展。

3. 放宽部分国家人才的签证政策

为进一步扩大人才来源，香港政府放宽了对越南、老挝和尼泊尔人才的就业签证政策。这些国家的高素质人才将有更多机会来港就业或受训，进一步增强香港的劳动力多样性。

4. 实施资本投资者入境计划

该计划旨在吸引具有强大经济实力的全球投资者。在香港投资3000万元或以上（房地产除外）的合资格投资者，将有机会通过该计划申请来港，进一步推动香港金融市场的发展。

5. 职业训练局毕业生留港计划

为解决技术行业的人手短缺问题，香港政府允许职业训练局指定高级文凭课程的外地毕业生在毕业后留港一年，寻找与其专业相关的工作。这一政策将试行两年，届时再作检讨。

2023年的这些政策不仅继续巩固了香港的人才吸引力，也为其在全球人才竞争中保持领先地位提供了保障。

随着2024年《施政报告》即将发布，大家对香港人才引进政策的调整寄予厚望。根据统计，自2023年起，取消配额限制的优才计划申请人数呈现出爆发式增长。

2022年底至2024年6月底，共计约32万人申请香港身份，197,314宗获批，申请成功率高达61.3%。在2023年实施的2年不限额政策宽松期间，优才申请人数相比2022年激增了489%。

然而，随着申请数量的暴增，香港入境事务处的审核压力大幅增加。在此背景下，预计2024年的施政报告将重新评估优才计划的运作情况，并可能恢复配额限制，以确保人才质量的同时减轻审查负担。

与此同时，预计2024年的施政报告中，“高端人才通行证计划”也将作出进一步调整。近年来，香港立法会部分议员提出建议，将该计划的合资格大学名单扩展至软科中国大学排名前25位的高校，以及一些金融类院校。这一建议在2023年已部分落实，预计2024年会继续扩展，以吸引更多中国内地及全球优秀毕业生来港发展。

此外，香港政府也可能会进一步放宽对年轻高端人才的签证条件，尤其是那些在科技、金融、环保等新兴行业表现突出的专业人士。这不仅有助于解决这些领域的专业人才短缺问题，也有助于推动香港经济结构的多元化转型。

随着越来越多的外来人才涌入香港，港府在改善人才的生活环境、提供家庭支持和职业发展机会等方面做出了诸多努力。此外，香港还不断加强对企业扶持和中小企业发展的政策倾斜，确保这些企业能够利用高端人才的优势提升竞争力，同时为外来人才提供广阔的发展空间。

随着2024年施政报告的临近，优才计划"不限额"政策是否会成为历史，高端人才通行证计划是否会扩容，香港如何在吸引人才的同时留住人才，所有这些问题的答案将在即将到来的报告中揭晓。香港未来的人才战略，无疑将影响其国际竞争力和经济发展。