国家中心城市,作为中国城镇体系规划设置的最高层级,是居于国家战略要津、肩负国家使命、引领区域发展、参与国际竞争、代表国家形象的现代化大都市。
这一概念最早在2005年由原中华人民共和国建设部(现住房和城乡建设部)在编制全国城镇体系规划时提出。
截至目前,中国共有9个国家中心城市,分别为北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安。
国家中心城市作为区域内的核心城市,其发展水平、产业结构、创新能力等都会对周边城市产生强大的辐射和带动作用,有助于推动整个区域的经济社会发展。
一种观点提出,随着城市化进程的加速,新增国家中心城市有助于平衡地区发展,减少区域间的发展差距,推动形成更加均衡的区域经济格局。
国家中心城市作为国家参与国际竞争的重要载体,新增国家中心城市能够进一步提升我国的国际影响力,加强与其他国家的经济合作和文化交流。
沈阳希望较大。
沈阳作为东北地区的重要中心城市,具有明显的集聚力、辐射力和带动力。
沈阳是我国特大型、具有综合性优势的区域中心城市,对引领辽宁和东北地区振兴发展有举足轻重的作用。
近年来,沈阳实施了更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,深度融入共建“一带一路”,发展高层次开放型经济,这些举措都为其成为国家中心城市奠定了坚实基础。
沈阳官方发布的《沈阳建设国家中心城市行动纲要》中,明确提出了建设国家中心城市的目标和举措。
预计到2025年,沈阳将建成东北地区功能完善、辐射带动力强的重要中心城市。经济总量突破1万亿,一般公共预算收入突破1000亿元,人口规模突破1000万人。
沈阳还将优化中心城区空间布局,突出南向,整合打造“科创+智造”的新浑南,引领城市转型,形成“一主三副、一河两岸、一廊两轴”的空间结构。
杭州南京有望入围。
长三角地区,作为我国经济的重要引擎,一直以来都是国家发展的关键区域。
有意思的是,长三角这样一个经济规模庞大的城市群中,目前仅有上海一个国家中心城市,这显然与长三角的经济地位和影响力不相匹配。
因此,我们认为长三角地区应至少再增加一个国家中心城市,而杭州和南京无疑是这一名额的有力竞争者。
杭州,作为长三角的南翼中心城市,近年来经济发展迅猛,尤其是其数字经济和电子商务产业,已在全国乃至全球范围内产生了深远影响。
将杭州列为国家中心城市,不仅能进一步提升其国际影响力,还能更好地发挥其在长三角地区的引领和带动作用。
南京,同样具备成为国家中心城市的潜质。
南京在科技创新、教育、医疗等领域具有明显优势,同时作为长三角西部的中心,对于促进区域均衡发展具有重要意义。
有学者认为,将南京列为国家中心城市,有助于提升其城市能级,进一步发挥其在长三角西部地区的辐射和带动作用。
值得注意的是,杭州和南京并非互相排斥的选项。
在条件允许的情况下,两者都有可能同时成为国家中心城市,共同助力长三角地区的发展。
这样的布局不仅能更全面地覆盖长三角的各个角落,还能形成良性竞争和合作的关系,推动整个区域向更高水平发展。