绿党主导为气候保护转型而制定的建筑能源法备受争议,交通灯联盟为这项法律草案已经闹了好几个月了。联邦议会本来计划在暑假前的最后一天,也就是本周五对其进行最终表决。然而联邦宪法法院周三通过紧急程序终止了该法案的表决。
宪法法院紧急中断立法联邦最高法院周三宣布,原定于周五上午举行的联邦议院二读和三读不得在本周会议期间进行。因为联邦议院的审议程序是由社民党、绿党和自民党组成的交通灯联盟匆忙组织的,议员们在审议中的权利是否受到保护受到质疑。
鉴于该法案没有合规提前14天以书面形式提交给议会议员,基民盟议员Thomas Heilmann申请了这次联邦议院的紧急审议禁令。Heilmann在推特上辩称,立法程序严重侵犯了他作为议会议员的权利。他指责交通灯政府:“交通灯政府正在以最后一刻的立法方案和违宪程序破坏能源转型。” 联邦议会对建筑能源修正案的审议时间被缩短,造成立法方案中的概念性弱点无法发现和修正。后续形成决定只有两个选择:要么联邦议院在暑假期间(周五过后)召开特别会议,要么推迟到九月,届时联邦议院将再次定期举行会议。建筑能源法的主要内容正在审议的《建筑能源法》(GEG) 规定,从2024年起,每个新安装的供暖系统必须使用至少65%的绿色能源。德国目前约 4100 万户家庭中近一半使用天然气取暖,另有四分之一使用取暖油。正在运行的石油和天然气取暖系统不必更换。有缺陷的供暖设备应允许修理。也就是说,未来数年高达70%的供暖设备需要更换,部分更换成本可以享受税收补贴。然而相关概念还没有明确。
根据《气候保护法》,德国必须到 2030 年将破坏气候的温室气体排放量比1990年减少65%。据联邦环境局称,目前减少量约为41%。到2045年德国必须实现气候中和。
交通灯的政治挫败反对党将这次宪法法院的决定看成是对交通灯政府的一记耳光。联盟党一直以来严辞批评交通灯政府对该法案的反复和仓促决定,呼吁废除并彻底重写建筑供暖法。自民党之前也强调应对该法进行全面修改。自民党副主席Wolfgang Kubicki对媒体表示,联邦宪法法院的紧急决定是“绿党应得的结果,绿党给这一进程施加了莫名其妙的压力”。社民党代表Matthias Miersch表示,联邦宪法法院的这一决定“当然值得尊重”,但并不影响该法律的内容。“法院明确指出召开特别会议的可能性,现在必须对此进行讨论。”联邦宪法法院作出判决当晚,交通灯联盟未能达成达成一致作出联合反应。社民党派系领导人Rolf Mützenich宣布,将于次日与绿党和自民党的同事进行磋商。他说,“我们注意到联邦宪法法院的决定,本周将不再在联邦议院做出决定。” 周四将就二读和三读的方式和时间商议。