具有里程碑意义的数字服务法案是欧盟对其认为科技巨头未能打击其平台上的非法内容的回应。  规则生效后，违规行为可能使公司损失高达全球年销售额的 6%，具体时间取决于其规模，具体时间为 2023 年或 2024 年。

失败可能代价高昂。 ，根据其报告的 2021 年年销售额，Amazon.com Inc.可能面临高达 260 亿欧元（280 亿美元）的理论罚款，原因是未来不遵守DSA。 屡犯者可能被禁止在欧盟开展业务。

“全球黄金标准”

Facebook 举报人弗朗西斯·豪根 (Frances Haugen) 表示，DSA 可能代表了监管社交媒体公司的“全球黄金标准”。  经过一年多的内部争论，关键规则将包括：

禁止使用种族或宗教等敏感数据来定位广告。

禁止向未成年人投放任何广告。

禁止所谓的“黑暗模式”，特别是促使人们同意在线跟踪的策略。

所有网站都将对，但在欧盟拥有超过 4500 万用户的平台将不得不遵守更严格的规则，例如向布鲁塞尔支付高达其全球年收入 0.05% 的监管费以执行法律——这一数字在最终谈判中有所减少——并向监管机构提供了有关其网站上非法和有害内容的年度报告。

“通过 DSA，我们帮助创建了一个安全和负责任的在线环境，”欧盟竞争事务负责人 Margrethe Vestager 在周六的一份声明中表示。  “根据今天的协议，我们确保平台对其服务可能对社会和公民构成的风险负责。”

该协议仍需得到议员和 27 个欧盟国家的批准，然后才能在今年晚些时候正式生效。  大公司将有四个月的时间来遵守规则，所有其他公司将有 15 个月的时间。  较小的公司可以申请豁免某些规则。

谷歌表示，它欢迎目标，并期待“与政策制定者合作，确保剩余的技术细节正确无误，以确保法律适用于所有人。”

欧盟的数字市场法案也最终确定

DSA 是布鲁塞尔数字规则手册中将在一个月内得到巩固的第二项主要立法。  3 月 24 日，欧盟敲定了《数字市场法》，这是一个相关框架，要求“看门人”遵守严格的反垄断规则。

这两项法律旨在解决市场主导地位和互联网安全问题。  但是，虽然之前宣布的 DMA 针对大约 12 家主要的，主要是美国的科技公司，但 DSA 为所有网站设定了基本标准。

大公司——包括 TikTok Inc 和 Pornhub 等公司——将面临额外的义务，包括向执法者和指定的研究人员开放他们的算法。  社交媒体公司和搜索引擎也必须提供不基于分析的产品，而电子商务网站必须对其网站上销售的产品进行随机检查。

他们还必须向布鲁塞尔解释他们正在采取哪些措施来打击有害内容，例如在疫情和俄罗斯在乌克兰的战争期间经常出现的紧急情况下的宣传或错误信息。

如果公司不能证明他们在打击有害内容方面做得足够，欧盟可能会处以罚款或要求更改政策。

新罚款是对 DMA 下适用的罚款的补充。  根据该法律，全球最大的科技公司首次违规将面临高达其全球年销售额 10% 的罚款，重复违规将面临高达 20% 的罚款。  那些经常违反规则的人可能会被暂时禁止进行并购。

最高罚款不太可能

尽管如此，欧盟极不可能开出如此巨额的罚款。   例如，它从未根据其《通用数据保护条例》实施可能的最高处罚。  这些规定自 2018 年起生效，最高可处以 200 亿欧元或公司全球销售额 4% 的罚款。  迄今为止开出的最大金额是 7 月向亚马逊处以 7.46 亿欧元的罚款，该公司正在上诉。

亚马逊和谷歌长期以来一直是布鲁塞尔反垄断调查的目标，但这些案件在法庭上拖延了多年，对行为的影响微乎其微。  官员们表示，他们需要像 DSA 和 DMA 这样的工具来打破欧盟国家对少数巨头数字生态系统和平台的束缚。

但布鲁塞尔将如何执行这两项新法律的问题仍然存在，因为这两项法律合起来需要欧盟委员会的 200 多人来监督合规性。  正因为如此，拥有超过 4500 万用户的公司将不得不支付年度监管费。

如果成功，欧盟的规则可能成为其他国家控制技术平台的典范。  尽管华盛顿最初反对欧盟监管大型科技的计划，但一些美国立法者现在正在寻求布鲁塞尔制定类似的限制。  美国前总统候选人和国务卿希拉里·克林顿在最终谈判前批准了 DSA。

英国最近提出的更进一步，对不遵守规定的高管处以更高的罚款和可能的监禁时间。