在就要卸任的最后时间里，拜登政府给乌克兰提出了两个建议，用来应对俄乌冲突里严峻的情形。这两个提议具体来讲就是：把乌克兰的征兵年纪降低到18岁，和用稀土资源去偿还美国的“战争投资”。

首先关于降低征兵年龄的提议。据多家西方媒体的报道称，拜登政府觉得，乌克兰当前正遭遇着极为严重的兵员短缺问题。美国的高级官员指明，在乌克兰与俄罗斯的军事对抗进程中，士兵的数量远远达不到足以弥补战场上所遭受损失的程度。

为提升乌克兰军队的战力，美国建议将征兵年龄从25岁降至18岁，能迅速增加兵源。此提议在乌克兰国内引发大量讨论，与此同时有不少人对此抱有怀疑。

乌克兰总统的顾问利特文清楚地表明，把入伍年龄降低并没法解决实际存在的问题，主要是因为乌克兰眼下缺少足够多的武器去给新招募的士兵配备。

利特文指出，若没有及时收到合作伙伴承诺的军事援助，降低征兵年龄只会使年轻人面临更大的风险，而无法有效提升战斗力。乌克兰社会在这一提议上存在分歧，许多人担忧，如此这般做会进一步致使经济和社会结构变得薄弱。

与此同时美国打算在拜登卸任前，给乌克兰提供价值7.25亿美元的军事援助，涵盖反坦克武器，还有无人机以及高机动性火炮系统等。这些武器装备将有助于乌克兰抵挡俄罗斯军队的进攻。

但这个援助计划，并未解决根本问题。如果没有足够训练有素且装备齐全的士兵，任何军事援助都可能沦为空谈。

其次美国议员提出了用稀土资源偿还美国的“战争投资”。随着俄乌冲突一直在持续，乌克兰背负了很大数目的外债，特别是在接受西方国家支持这方面。

美国议员表明，欧洲稀土矿产最丰富的国家就是乌克兰，价值在2万亿到7万亿美元之间。乌克兰已经准备好和我们，而不是和俄罗斯人交易。

稀土元素在现代科技以及军事装备里，起着极为重要的作用，这就让它的价值一直往上涨。美国期望借助这一行动，不但可以减轻乌克兰的债务负担，还能保证自己在以后国际竞争中的位置。

不过这个策略，引发了关于资源主权还有经济独立性的忧虑。很多分析人士觉得，这可能会让乌克兰在经济上，越发依赖外部力量，接着影响它自主决策的能力。

拜登政府在卸任前的这些措施，显然是为了让援乌的政治遗产得以保留。但特朗普已明确表示，他可能会调整对乌克兰的援助政策，这使得未来局势更加扑朔迷离。

总之拜登卸任前向乌克兰提出降低征兵年龄及用稀土偿还债务的提议，是基于当前复杂多变的国际局势而做出的战略考量。这不仅关乎军事和经济利益，更涉及到地缘政治中的权力博弈。

在未来的发展进程里，如何平衡外部的支持与内部的需求，将是乌克兰必定要面对的重要课题。而中国作为全球重要的一员，也理当关注这一变化所带来的潜在影响，从而在国际事务中能够展现出更积极的作用。