官员的贪腐问题一旦被查实,往往是一击中的。但也有一些官员涉及问题不严重,有时候仅仅是免职处理而不会移送司法。这种情况下,大部分免职官员,都没有东山再起的可能。
也有少数免职官员在躲过风头后,会再次出现在异地的官场上。甚至有些官员明明犯过一次事,可仍旧不懂得收手,甚至变本加厉由违纪变成违法。想当年湖北襄樊市的干部刘有庆,就是这样一位典型的“二次犯事”官员。
刘有庆的第一次犯事,是在谷城县县委书记的任上。他是因为违规超标使用公车被查处的,而且当年被查处之前,还曾被中央一系列媒体所曝光报道。
当初在故城县,刘有庆也不是完全一无是处。了解刘有庆谷城县经历的人也知道,他做一把手期间,也对这个山区县做过一点事。
谷城县因为闭塞,在八九十年代的襄樊各县中,经济发展一直是垫底的。刘有庆到谷城后,是先从县长任上开始的。
据说当初刘有庆刚到谷城县,就制定了长达十五年的发展规划。为了制定好这项规划,刘有庆还专门请来北京和武汉各地的专家,专程到谷城县进行了为期一年多的调查研究。发展全县的经济,是刘有庆当时的主要任务。
不久,蓄电池、建材、纺织等一大批企业先后上马。这些企业为谷城县的经济发展,提供了强劲的动力。比如其蓄电池产业,在当年一度做到全国第二。除了大上企业之外,刘有庆担任县长期间,还修建了白水峪水电站。
除了发展经济,用现在的话形容,刘有庆当年还十分注重环保。还在1991年的时候,谷城县就被授予了全国造林绿化先进单位。全国绿化委、林业部、湖北省等多次对谷城县进行表彰。
在刘有庆担任一把手期间,谷城县人工造林为55万亩,封山育林的面积更是达到了132万亩。也因此,谷城县一度还被列为全国12个长防林工程建设示范县。1992年,时任林业部长高德占出版《绿色屏障的崛起》一书,也专门大篇幅讲述了谷城县的绿色工程。
正因为刘有庆有能力,所以在谷城县的百姓看来,他也算是一位务实的官员。可惜务实归务实,在违规违纪方面,刘有庆当年同样也很“出彩”。
本来刘有庆在谷城县干的好,当年的襄樊市,一度把他列为重点考察对象,拟提拔他出任下一届的副市长。可惜考察还没有结束,央视媒体对刘有庆违规用车的报道就出来了。在当年,这起事件在全国闹得沸沸扬扬。
1994年7月的最后一天,当晚从《新闻联播》再到《焦点访谈》,都重点报道了谷城县刘有庆违规超标购买轿车的事情。在报道之前,中央有关部门和央视的记者,就对这起事件进行了调查和采访。
调查结果显示,从1990年到1993年,刘有庆就曾三次更换公务用车。最初,县里陪配给刘有庆的,是一辆黄色的桑塔纳轿车。1990年10月,刘有庆第一次将原来的汽车,换成了新的桑塔纳轿车。
接着在1992年7月,刘有庆再次将轿车换成了进口汽车。不到一年的时间,再次将进口轿车更换为进口的现代王轿车。
值得一提的是,刘有庆先后更换的汽车,都不是从正当途径购置的,全部都是走私车辆。这些汽车没有合法的手续,而且在购买汽车的时候,既使用了企业的流动资金,也动用了政府的专项资金,一共花去了四十多万元。
有一句老话说的好叫上行下效。刘有庆公然购买走私车,县里各单位的头头们,也都跟着效仿,而且还相互攀比。于是,各单位有车的就换新车,原先没有车的,就想尽一切办法搞钱买新车。
于是,一个小小的谷城县,单单在1992年,就购买了130辆公务用车,耗费的资金更是高达2036万元。而且大部分资金来源不当。有的是找企业出的血,有的则是挪用了专项资金,甚至有些单位还挪用救济款和群众集资修建水电站的工程款。
要知道那可是九十年代初,各地老百姓的生活还完全没有达到小康的水平。而一个小小的谷城县光是买公车就花去了两千多万,所以这件事被曝光后影响极其恶劣。
中央部门和央视的报道之后,刘有庆成了典型的负面官员,襄樊地区对他的升职考察立刻停止,而且他还被免去了一切职务。
本以为刘有庆的仕途从此中断,可仅仅过了两年后,他又悄无声息的被任命为襄樊市市委副秘书长。一段时间后,他又被任命为市人大常委会副主任,襄樊学院党委副书记。
关于刘有庆为何能东山再起,襄樊当地流传的说法是,是原来的市委书记孙楚寅看好他。原来,在刘有庆担任谷城县一把手时,孙楚寅就在旁边的老河口担任市委书记。两个人经常往来,有着不错的私交。所以,当孙楚寅上来之后,就把刘有庆也给提拔了。
值得一提的是,刘有庆后来再次落马,孙楚寅也被查处了。这还真是鱼找鱼虾找虾,绿豆配王八。
可惜,刘有庆虽然再次出山,但他没有一丝悔改的意思,刚刚上任,他就想着如何利用手里的权力“玩花活”。而刘有庆瞄上的,则是各种建筑工程项目。
还在刘有庆任职古城县委书记期间,他就结识了县上一个建筑企业的老总卢老板。卢老板的建筑公司,在整个襄樊地区名气很大,他曾经和刘有庆的关系很铁。
得知刘有庆重新出山后,卢老板再次凑了过来。当年他和一位下属,带着4000元的现金去看望刘有庆。现在看来,4000元不值一提。可在九十年代中期,绝大多数人的月工资还是两三位数,大部分人一年的收入都达不到4000元。
刘有庆没有丝毫的拒绝,收钱收的十分痛快。不久,市里交通局养路征稽处要修建办公楼,刘有庆几个电话,就把工程给了卢老板。这一栋大楼,让卢老板大赚了一笔。
又过了一年,刘有庆调任襄樊学院担任副书记,卢老板得知后,立刻又安排人给送去了一万块现金。刘有庆收了好处,自然忘不了卢老板。刚上任伊始,刘有庆就准备推进学院的工程建设。
第一项工程,是学院两栋筒子楼的铝合金门窗安装,刘有庆再次让卢老板下属的企业承揽了工程。而且,修修补补的工程,刘有庆还看不上眼。他利用手上的权力,决定要重新修建新的校区。
难怪当地百姓都在传,官员要想富,必定先盖楼。新校区的建设,光是土地的征用就达到了两百多亩。工程的背后,自然都是卢老板的身影。
除了工程承建,另一条来钱的门路,便是利用职务之便为他人安排工作。襄樊区经贸委办公室黄主任,与刘有庆的多次来往,都跟亲属的工作安排有关。
刘有庆通过打招呼的方式,先为黄主任的小姨子安排了工作。过后,黄主任为了感谢他帮忙,专门在市里的长安酒店设宴感谢,期间,黄主任送给了刘有庆一万块现金。刘有庆收钱后,黄主任趁机让他再给自己的小舅子安排工作。
拿钱后的刘有庆没有犹豫,一个电话就打给了襄阳县的县委书记。很快,黄主任的小舅子也端上了铁饭碗。
时间长了,刘有庆的胆子越来越大,胃口也跟着大了。2001年底,市里的建管局长也找到了刘有庆。原来,市里正在推进机构改革,这位局长想继续留任,就希望通过刘有庆上下活动活动。
局长和一位办公室主任,在襄樊学院的刘有庆的办公室,直接送上了五万元现金。刘有庆依旧没有推辞,答应帮助活动。收钱以后,他果然四处打电话,为别人的仕途奔走。
有人说,东山再起后的刘有庆,其实是一种破罐子破摔的心态。相比于在谷城县他是一二把手,想做什么就做什么,可谓一言九鼎。可东山再起后,从市委到学院再到人大,所有的职务都是副职。
从刘有庆自身的态度来看,他何尝不想到关键的部门再去做点什么。再者说,到了更关键的部门,就即便是拿好处,收上来的钱物也要比现在多得多。但是,东山再起后的刘有庆,其收受的钱物也不少。
不过从他的二次任职历程来看,彼时的刘有庆实际上并没做任何事情。每天除了定时上下班,其余时间仿佛都是在吃饭和跑关系活动的路上。作为一个领导干部,他确实是彻底蜕变了。
毕竟在谷城县的时候,他虽然有违规买公车的不良记录,但在工作中他没有闲着,而且也确实做了些事情。现如今,似乎无事可干的刘有庆,就只剩下吃请和受贿的事情可做了。
而且他收上来的钱物还真不少。自从担任市委副秘书长后,他就开始拿钱。根据后来相关部门的调查,刘有庆一共收受了人民币25.5万,美元2000元。除此之外,他还非法占有人民币8万。收钱之外,刘有庆还收过一辆价值14万元的富康轿车。而且除了他收之外,刘有庆的家里人也在收,光是其子收受的人民币就有5万元。
值得一提的是,除了收钱,刘有庆过去超标用车的嗜好还是没有改。更有意思的是,他后来东窗事发,还是因为超标用车的事情被捅出去了。
在刘有庆担任襄樊学院党委副书记的时候,他大笔一挥,立刻就购买了四辆轿车。每辆车的价格,都在35万元以上,排气量也超过了2.98升,无论是价格还是汽车的排放标准,都超过了国家的相关规定。
可刘有庆似乎并不在乎,新车刚买来,他就立刻占用了一辆。再后来他担任人大常委会的副主任,刘有庆再次购买了一辆超过35万元的超标汽车,供自己日常使用。
除了超标用车和大肆受贿之外,刘有庆在二次出山后,还多了一样新癖好——玩女人。他和市里的一个女人,长期保持着不正当的关系。不得不说,此时的刘有庆相比于之前,已经完完全全的堕落。
在人大副主任的任上,因为超标用车的问题,刘有庆很快被人发现。有群众随后直接将举报信写给了上级。此前刘有庆因为违规问题,是在纪检部门里挂了号的。所以这次被举报后,相关的查处工作并没有耗费时日。
由于受贿问题已经构成了犯罪,刘有庆于2002年10月,被湖北省检察院正式批捕。一年之后,襄樊高新技术产业开发区人民法院,一审判处刘有庆有期徒刑12年。虽然刘有庆在此后提起了上诉,但襄樊市中级人民法院维持了原判。
随着判决的生效,刘有庆的铁窗生涯也正式开启。从刘有庆的仕途历程看,违纪一步步蜕变成违法,其实就是理想信念逐步堕落的过程。
而且从客观来看,其第一次任职谷城县的时候,也并非没有能力。但违规超标用车的事情,就已经展现出他有违法犯罪的倾向。只不过当时他确实没有其他违法事实,所以才侥幸过关。
第二次重新出山,刘有庆并没有丝毫的悔改,甚至于变本加厉。不管其贪腐是出于什么心理,其对官场生态的破坏是不容置疑的事实。疯狂敛财的行为,也最终让自己跌入了深渊。
而且,刘有庆前后两次被查处,也凸显了过去官场生态中的能人“腐败现象”。这正是:违规用车被查处,大好前途便终途,东山再次更疯狂,却把末路当前路。