反华不计后果,最终自食其果,敌对势力位于“华盛顿”,美国海军面临坏消息,“退路”恐遭美国政府切断?
01.美海军收到反华导致自绝后路的噩耗。
在美利坚合众国的政治舞台上,所谓针对中国的竞争所衍生的反华政治正确观念,已然成为主导性的基调。不论系民主阵营还是共和阵营,均不遗余力地彰显其在抗衡中国议题上的态度,甚至可说是陷入了近乎“失常”的境地。
近期被提名为特朗普政府高层官员的美国议员沃尔兹与卢比奥,先前已在国会联袂提出所谓《美国船只法案》。
主要内容涉及显著提升针对中国船厂的维修税收,对于持有美国国旗的船只在其中国船厂接受维修服务时,所征收的关税比例将达到惊人的百分之二百。即便针对伙伴实施强力措施,此法规明确指出,即便为盟友国家,倘在本国船坞进行维护,亦需承担50%的关税。
此外,该立法要求美国政府采购的货物须全由美国国旗船舶承运,并对新造的中国制造船只实施泊位费,而在美国港口等待卸货时,美国籍船只享有优先处理的权利。美国右翼媒体宣扬该议案旨在重创中国的造船产业,力挺国内船厂,构成对美国优先战略的强力支持,此举有望使美国再度跃升为全球领先的造船大国。
据此分析指出,若美国政府真行此法案,将对美国海军及其造船产业造成立竿见影的毁灭性冲击。
事实上,美国造船业自冷战结束的1991年起便已衰落,此后美国政府陆续减少了对该行业的补贴,扶持金融业与服务业的成长,导致国内大量制造业流失。
在全球产业版图的重塑进程中,造船产业正加速向亚太地区及欧洲迁移,而美国的船厂则面临订单匮乏、设施陈旧的挑战,难以承担起大规模船舶建造及现代化改造的任务。这便是美国业界人士感叹中国造船业产能几乎是其232倍的深层次原因。
当前,美国造船产业的状态已极度衰退,仅余下单一船厂具备建造航母的能力,与之形成鲜明对比的是,中国的造船业则蓬勃发展,拥有超过四家大型企业能承担航母制造重任。这表明,美国的造船业现今主要依赖军事订单来维持运营,寻求生存之道。
据此,可以指出,因受产能限制、设备老化、人力不足等多重因素影响,美国海军部分舰艇长期积压,亟待维修保养。
鉴于美国海军自冷战终结以来首次面临舰艇退役高峰(当时,美国造船厂在冷战尾声阶段急速生产大量舰艇,现今这些舰艇已服役约30至40年,亟需维修与淘汰,而当前严重缩水的美国造船能力难以承担此重任),舰艇的退役等待周期从数月至数年不等,极大地干扰了美军的战备与行动部署效率。驱逐舰、核潜艇的维修时程往往会被延迟数年,这种情况已成常态。
在此背景下,出台《美国船舶法案》实际上会加速美国海军的瓦解及造船产业的衰败。
02.美海军料想不到高层出现“内奸”。
先前,美国海军已着手在海外船厂执行部分舰艇的维修与大修工作,此决策缘于国内船厂已无力承担庞大的维修任务,且面临周期延长及成本高昂的挑战。为确保部队战斗力不致受损,采取妥协措施实属必要。若继续按现状发展,美军舰队中的百艘舰艇中,竟有六成处于待修状态,无疑将对美国海军的整体战备能力构成重大影响。
若此法规得以实施,其后果将不仅限于对中国的船舶制造厂施加200%的关税,对联盟伙伴的船厂同样将面临50%的关税压力,从而导致国际维修途径几乎丧失。这将使得美国海军在国外维修舰艇的能力变得遥不可及。
除了对同盟国家外,该政策甚至提议禁止所有美国民间船只在中国船坞进行维修,违规者将面临高达200%的关税制裁。这种做法无异于自掘坟墓,短期内不仅会导致大量民用船只和美军舰艇积压等待维修,导致舰艇不得不挤占有限的维修资源或是被迫推迟必要的维修工作,从而严重削弱美国海军的战备能力。由于维修周期的显著延长,这无疑会对海军的整体战备状态产生重大影响。
长期以来,为了确保全球部署能力,美国海军每年均需执行大型舰艇维护与现代化升级项目,然而,美国境内的造船厂却难以独自完成所有工作。先前提及,这并非出自美国国防部及海军的意愿不足,而是整个工业体系的能力与美军的高需求之间存在着显著差距。
现在单靠限制海外维修、对海军实施高关税政策只会加剧其繁重的维修挑战,导致舰船持续滞留、等待时间延长,作战效能遭受重大削弱,实质上是致命地扼杀了美国海军的生命线。
更重要的是,美国船舶制造业面临的挑战并非能在短期通过单纯的“关税与行政命令”得以缓解,该法案实质上无法消除美国国内船舶制造业在成本、效能、技术积淀以及产业工人基础等方面所存在的不利地位。
原先,美国商船能够依赖中国稳定且经济实惠的维修服务,但今后此类活动将全面终止;高昂至200%的关税使其成本难以承受。此外,美国的造船产业未能实现全方位覆盖,若该行业运作顺畅,市场机制自然会促使各方做出“合理决策”,因此无需特地制定《美国船舶法案》。
因此,若实施此策略,将迫使众多美国航运企业因难以承受高昂的维修成本及漫长的港口等待时长而逐渐走向破产,进而对美国国内造船产业造成长期毁灭性的冲击。
03.尽管反华不遗余力,未曾想竟落得“自作自受”的结局。
从另一视角审视,对外国采取如此显眼的关税措施,实质上等同于公然宣告美国的海运费用将持续攀升。全球领先的大型企业和合作伙伴均会审视与美国合作的效益。若此趋势持续下去,美国在全球贸易及航运网络中的竞争地位势必会逐渐减弱。
而该项议案的两位主要倡导者沃尔兹与卢比奥,此举动显然充斥着显著的政治抱负。
通过着重于“借助关税所得建立国内造船基金”的策略,获取更多政治捐款及国内利益群体的助力,以“反制中国”为幌子,巧妙设定各种目标,全然不顾国家福祉,其行为可说是“害群之马”。换言之,若该法案硬性实施,则其产生的效果恐怕只能是“自取灭亡”。