上海市政协主席转任上海市人大常委会主任,是升职吗?
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首先,从行政级别上分析。上海市是直辖市,除了市委书记由政治局委员兼任高配副国级外,其他三大班子正职上海市长、上海市人大常委会主任和上海市政协主席都是正部级。所以,上海市人大常委会主任和上海市政协主席都是正部级干部,行政级别一样。
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其次,从负责工作领域和职责分析。
上海市人大是市最高权力机关和立法机构,享有地方立法权、决定权、监督权、任免权等。''一府一委两院'' 相应的市政府、市监察委、市高院、市检察院都是由市人大选举产生,对市人大负责,向市人大做工作报告,接受市人大质询和监督,市人大可以提请罢免如果相关机构负责人。也就是说,市人大是有强制执行力的权力机构。市人大常委会主任主持市人大日常工作,组织、领导、协调班子成员和内设机构工作,具有较大的影响力。
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上海市政协不是国家机关,而是爱国统一战线组织,是政治协商、民主监督、参政议政的组织。不具备立法权和行政权,没有强制性权力,只是一级组织。
按照惯例,作为立法机构的人大排名在政协组织前面,所以,人大的主要负责人排名也在政协组织负责人前面,可以看出人大的政治地位和政治待遇是高于政协的。
综上所述,上海市政协主席转任上海市人大常委会主任不是升职,是属于平调重用,进一步使用。