11月30日下午，市民薛女士在大连市西岗区新开路附近一家酒店午休，却被窗外此起彼伏的汽车喇叭声吵醒数次，甚至有车辆长鸣不止，严重影响了她的休息。9月1日起，大连市中心区实施机动车禁止鸣喇叭措施。目前，“禁鸣令”实施已逾仨月，成效如何？12月4日，记者走访了本市多处路段，发现乱鸣笛情况仍然存在。那么，“禁鸣令”对城市发展起到哪些作用？新规落地，业内人士有哪些建议？记者展开了调查。 问题 女子在10楼被鸣笛声吵醒数次 11月30日下午，市民薛女士在西岗区新开路附近一家酒店午休。但是，窗外汽车喇叭声此起彼伏，在宁静的午后显得格外刺耳。薛女士被这突如其来的噪音吵醒了好几次，就再也睡不着了。此外，个别车辆甚至长时间鸣笛不止，令她感到烦躁不已。“我住在10楼，因为房间里有点热，就把窗户开了一条小缝。”薛女士说，当天是周六，道路上车辆来来往往。但是，当时根本没有出现交通堵塞的情况。在这样的情况下，为何楼下还会有如此频繁的鸣笛声呢？那些司机究竟为何要按响喇叭呢？薛女士说，车辆喇叭声一直到晚上也没有消停下来。 为改善我市道路交通环境，切实降低城市交通噪声污染，8月26日，大连市公安局交通警察支队、大连市生态环境局联合发布《关于大连市中心区实施机动车禁止鸣喇叭措施的通告》。9月1日起，中山区、西岗区、沙河口区和甘井子区（含高新技术产业园区）区域内的所有道路，禁止机动车鸣喇叭。机动车驶近急弯、坡道顶端等影响安全视距的路段或者遇有紧急情况时鸣喇叭示意的情形除外。对违反《通告》的，公安机关交通管理部门将依据相关法律法规依法予以处罚。那么，“禁鸣令”实施成效如何呢？ 记者走访1 火车站、校门口等特殊路段鸣笛情况较严重 路边临时停车占了一两个车道，导致其他来往车辆拥堵，一时间鸣笛不断。这是记者12月4日晚上在红凌路辽师附中门口看到的情景。“很多家长为了少走两步在校门口周边随意停车，这种情况每天都会上演。”一名学生家长告诉记者，因为乱停车，导致走红凌路的车主要在这段百米不到的路上堵半个小时，不少车主很急躁，就会鸣笛提醒前车赶紧驶离。 12月4日15时许，在中山区长江路大连火车站路段，记者看到，此时道路车辆较少，行车通畅。大概二十分钟时间内，传来两次短促的汽车鸣笛声，分别是为了提醒前车起步和左侧并道车辆谨慎驾驶。15点20分，一辆公交车长鸣喇叭的声音格外明显。原来，公交车要左转，但其前方的白色小轿车想左转掉头，因为小轿车迟迟未转弯，公交车司机长按喇叭催促。 记者走访2 三种原因造成司机“被迫鸣笛” 12月4日，记者先后驱车走访了港湾广场、疏港路、东北快速路、华北路、西南路等道路，发现有三种原因造成司机“被迫鸣笛”，包括前车绿灯不起步、前车速度过慢、左右并道加塞等情况。 “特别紧急的情况就不得不按喇叭。”市民李先生接受采访时表示，遇到不文明行车的车主以及路况复杂的时候，不得不按喇叭提醒对方有发生事故的风险。李先生表示，“禁鸣令”新规实施后，马路上的交通噪音确实减少了很多。“但在交通堵塞时，会有不文明驾车者乱鸣喇叭甚至狂按不止。”李先生说，行车过程中，车主乱鸣喇叭的现象也确实存在。 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条规定，对于“在禁止鸣喇叭的区域或者路段鸣喇叭的”，予以罚款50元、不记分的处罚。此前，交警部门曾表示，司机遇到以下情况时可以鸣笛：绿灯时前车不行驶，后车可通过车辆远近光提醒前车，如多次灯光提醒仍然无效，可短促鸣笛一声提醒；前车行驶速度过慢，后车可通过车辆远近光提醒前车，如多次灯光提醒仍然无效，可短促鸣笛一声提醒。 相关新闻 南京严查违鸣行为5天处罚421名司机 随着城市发展，交通噪声污染成了突出的问题，影响了居民生活和城市形象。由于不同城市交通基础设施、道路规划以及车流量等方面的差异，根据城市现状，不同城市先后推出了“禁鸣”措施。 记者梳理媒体报道发现，2016年4月1日起，南京将江南绕城公路范围内所有道路设为机动车禁鸣区域，实施5天就处罚421名司机。南京交警通过固定点查纠和巡逻纠违，在学校、医院与居民区周围加强巡逻，还启用了声呐违鸣抓拍系统，对违鸣行为严格查处。对机动车偶尔短促违鸣，交警主要以警示警告的方式加 强 教育管理；对长时间违鸣和连续违鸣方式催促前方车辆和行人通行的，将处以50元罚款。 2023年1月18日，深圳市交警局、市生态环境局发布通告，自2023年1月22日至2024年1月21日，每天0时至24时，在全市范围所有道路禁止机动车鸣喇叭，特殊情况除外。据了解，在确有需要对其他车辆、行人进行提示、示意时，应优先交替使用灯光，灯光提示无效时，可采取短促鸣笛方式，持续鸣笛时间不超过1秒，连续鸣喇叭不超过2次，而对于违规鸣笛行为，违者最高将处500元罚款。为保障禁鸣措施有效执行，深圳市采取了多种手段。一方面依托交警铁骑加强道路巡查，另一方面鼓励市民通过多种渠道举报乱鸣喇叭违规行为，还在重点路段安装了“声呐抓拍”等科技设备，持续整治“乱鸣喇叭”现象，取得了一定成效。 实施困境 乱鸣喇叭随机性强取证难 “相较以往，走在大连街头明显感觉喇叭声减少了，街道也格外安静了。”采访中不少市民对大连实施“禁鸣令”后的成效表示了肯定。那么，针对当下城市现状，“禁鸣令”对维护交通秩序和城市环境起到哪些作用，实施过程中又存在哪些困境？ 业内人士表示，“禁鸣令”的实施让城市整体噪声环境得到了显著改善，为居民和游客营造更安静舒适的环境，减少交通噪声对生活和城市形象的影响。此外，这一规定增强市民遵守交规和社会公德意识。在驾驶过程中，乱鸣笛导致的路怒症时常发生。“禁鸣令”的实施，有助于引导驾驶员养成文明驾驶习惯，减少不文明驾驶行为发生。 业内人士表示，部分市民在习惯了使用喇叭后，一时难以改变，在遇到红灯不走、前车行驶速度过慢等情况时，仍会下意识按喇叭提醒，市民们改变固有习惯也确实需要一段时间。“乱鸣喇叭具有随机性强、取证难的特点，导致执法难度较大。”业内人士表示，现在对违规鸣笛行为的监测有专业的设备，会对违规行为进行抓拍。但是大连中心城区面积大、道路多、车辆密集，复杂情况下仅靠现场执法和有限的监测设备难以全面监管，部分违规鸣笛行为可能难以被及时发现和处罚。虽规定了几种可鸣笛的情况，但实际中对于“紧急情况”的判断标准不够明确具体，易导致驾驶员在一些非紧急但自认为必要的情况下鸣笛，从而产生执法争议。 业内建议 确保新规有效执行，听听业内人士怎么说 确保“禁鸣令”新规有效执行，有哪些建议？业内人士表示，首先，加强宣传教育。业内人士说，可以通过多种渠道，宣传“禁鸣令”的目的、意义和具体规定，提高市民对交通噪声危害的认识，增强市民遵守“禁鸣令”的自觉性。 其次，加大执法力度并建立监督机制。交警部门可以开展专项行动，增加执法警力，加强现场执法并通过科技手段，对违规鸣笛行为进行精准查处。还可以安排志愿者开展文明交通劝导活动，一方面可以减少交警部门的执法压力，另一方面提醒驾驶员遵守规定；还可以鼓励市民通过举报电话、微信公众号等渠道，对违规鸣笛行为进行举报。 最后，通过科技手段分析乱鸣笛路段的原因，合理规划城市交通。通过优化信号灯设置、道路标识标线等，减少交通拥堵，从源头上降低驾驶员因路况不佳而产生的急躁情绪和鸣笛需求。关于特殊情况下的鸣笛需求，还要制定更详细、明确的特殊情况鸣笛细则，对何为紧急情况、何种程度的危险或必要情形可鸣笛等进行具体说明，并通过宣传让驾驶员准确理解和掌握。 半岛晨报、39度视频 记者刘宣州禾
