接过李显龙总理大权3个月后，新加坡总理黄循财最新的全国演说，花费较大的篇幅，具体阐述了他对中美关系的悲观看法，以及新加坡夹在这两个大国之间该如何应对，隐隐有做最坏打算的意图，一定程度上反映了新加坡未来几年的地缘政治风向。在黄循财这个李显龙的“接班人”看来，新加坡未来几年最大的担忧，是中美日益加剧的地缘政治竞争，导致外部环境充满未知。

【黄循财阐述了自己对中美竞争的看法】我们可以这么理解，如何应对这种局面，也是李显龙留给自己接班人的一个考验。随后，黄循财还主动提到了年底的美国总统选举，认为无论是谁当选，美国都会对中国采取更加强硬的态度，而中国这边，也会认定，美国会持续遏制中国。应该说，黄循财这个判断没有太大的毛病，美国不管谁上台，对华政策本质上都没有太大区别。而美国遏制中国，则跟中国这边怎么看没有必然联系，而是当下正在发生的事实。这也意味着，在很长一段时间内，中美之间都没有任何互信可言，而这种情况长期持续下去，影响的不只是中美关系的发展，一些夹在中美间的小国也会提心吊胆，新加坡就是一个典型的例子。我们之前也说过，以中美两个大国的体量，双边关系任何一点风吹草动，都会对国际地缘的经济、政治、安全格局产生显著影响。而新加坡作为全球最大的转运枢纽，自身发展对一个稳定的国际环境有极高的需求。

【中美战略竞争是新加坡的最大担忧】所以中美关系一旦走向恶化，之前“止跌企稳”的举措也不再管用时，就轮到新加坡头疼了。不过黄循财也断定，尽管中美紧张局势一直在升温，但两边还没有起冲突的想法。他的这个判断很重要，这将决定新加坡未来几年的外交政策风向。从我们的角度来讲，美国这段时间与中国的外交互动，尽管有为了沟通而沟通的嫌疑，但对于其他国家来讲，中美有沟通总比没沟通强得多，因为这证明两国还有最基本的共识，哪怕不足以弥合日益增长的分歧，但沟通本身就是一个积极信号。而且对于像新加坡这种国家而言，中美这种一边紧张一边沟通的博弈态势，某种程度上反而为自己提供了长袖善舞的外交空间，让自己能够在中美之间扮演起一个“和事佬”的角色。

【美国不管谁来当总统，都会对中国采取强硬政策】不过这个和事佬也没这么好当，新加坡虽然可以做到在中美之间左右逢源，但自身缺乏斡旋中美两个大国的政治能量，但这不是新加坡的问题，放眼国际社会，可能没有一个国家具备这份能力。但话又说回来，新加坡作为东盟成员国，还是能背靠“东盟中心”地位，在中美两边都能说得上话，至少美国会以怀柔方式拉拢新加坡，而不是激进地要求对方“选边站”。虽然我们一直都说，新加坡是经济靠中国，安全靠美国，但这两者并不是非此即彼的关系，经济与安全从来都是辩证统一的，所以这个说法并不绝对。

【美国与新加坡有密切的安全合作关系】而且新加坡也没有把鸡蛋都放在一个篮子里的打算。美国与新加坡有密切的安全合作关系，但这几年中新海上联合军演也频繁起来；与此同时，中国是新加坡最大贸易伙伴，美国则紧随其后。这也导致，中美氛围缓和时，新加坡的外部环境很宽松，能专心致志搞发展，一旦紧张起来，就要在外交上多花花心思了。而新时期的新加坡政府，需要认清中美博弈的本质，才能在外交上作出正确决策。美国推崇的“中美战略竞争”，本质上是视中国为假想敌，搞地缘政治冷战，核心目的是维持自己的单极霸权，所以不仅在台海、南海等方向一再试探中国核心利益，还要拉拢其他国家搞“小院高墙”的单边保护主义。而美国这么折腾，一方面是加剧中美对立，一方面是让新加坡这样的小国，很难做到置身事外。即便想在中美之间保持中立，但如果美国开始在亚太滥用国家安全概念，要挟新加坡在中美之间“二选一”，后者恐怕没有太多选择余地。而这时候，新加坡为了找到中美之间的平衡点，反而很需要深化与中国的安全合作，增加自己在美国这边的议价权。

【如何妥善处理与中美的关系，是李显龙留给黄循财的考验】更何况以新加坡的地理位置而言，无论是政经关系，还是地理位置，在中美之间做到“一碗水端平”，本就是不切实际的，国际政治从来就没有完全的中立，或者说，“中立”这个概念也需要为国家利益服务。在这个问题上，黄循财还是会延续李显龙时期的外交政策。别看他是李显龙的“接班人”，但李显龙是退而不休，在内阁还挂着一个国务资政的头衔。对于如何同时与中美打交道，他显然有不少心得可以分享。