数智赋能政法工作现代化

陈国龙

福州大学党委书记

大数据智能教育部工程研究中心主任

2024年1月，习近平总书记在中央政法工作会议上指出：“政法战线要以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化，为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强安全保障。”政法工作现代化，是习近平总书记对新时代政法工作提出的重大命题，是中国式现代化的重要组成部分，是全面建设社会主义现代化国家的重要保障。

一、政法工作现代化面临的挑战

经济、社会、科技的迅猛发展，对新时期政法工作提出了诸多挑战和考验。一是“案多人少”的困境。政法部门面临“案多人少”和专业化不足的困境，难以应对日新月异、纷繁复杂的政法新问题。二是“数据壁垒”“数据孤岛”现象。各政法部门之间存在沟通协作不畅，信息资源不通，“数据壁垒”“数据孤岛”掣肘政法工作效能提升。三是电子证据“验证难”问题。在数字技术环境下，数据存在易篡改、难以验证等特点，深度伪造技术更是成为政法系统证据查证能力的重要考验。四是政法工作安全性挑战。数据泄露、大模型安全、人工智能伦理等潜在问题侵害国家安全、社会秩序，新一代信息技术对政法工作带来的新挑战成为亟待解决的问题。

二、科技赋能政法工作现代化的路径

当前，大数据、人工智能、区块链及隐私计算技术等技术发展，为上述问题的解决提供了强大的技术支撑。政法系统正是运用数字化、智能化前沿科技，加快政法领域现代科技应用，通过制度优势和科技优势相结合，不断激发政法工作发展新动能，以“数智”赋能政法工作现代化。

（一）抓住“联”字，运用大数据技术推动政法信息汇聚共享

数据化是数字政法建设的前提基础。运用大数据技术，对政法领域形成的数据进行汇聚、解析、提取、筛选、分类，把其中有价值的信息进行提取、融合、分析、应用，有力提升政法工作的精准度。

福建省政法部门在数字赋能方面不断发力，充分利用“数字福建”的资源优势，运用大数据等信息技术，构建了福建省政法跨部门大数据办案平台，突破了各家信息系统“各自为政”的历史性障碍，实现了政法机关业务协同一体化。

（二）抓住“智”字，运用人工智能技术促进政法工作精准科学

智能化是数字政法建设的主要手段。利用大语言模型、多模态信息处理等人工智能技术，对法律应用进行多维生态塑造，为政法工作现代化提供了“数助办案”“数辅公正”“数防风险”“数辅治理”等实现路径。

例如，公安机关实现了案件全流程数据的线上流转。从以前的“面对面”交换纸质卷宗变成了“线对线”的网上电子卷宗传输，实现了以“数字刚性”约束“人为弹性”。同时，充分利用大语言模型，自动辅助办案人员完成大量事务性和程序性工作，办案效率显著提高。

（三）抓住“真”字，运用区块链技术确保政法数据可信透明

可信透明是数字政法建设的核心依托。区块链具有数据透明、不易篡改、可追溯等特征，可以有效解决数据的信任和安全问题。2022年5月，最高人民法院发布《关于加强区块链司法应用的意见》，全国法院广泛开展了区块链技术应用创新，助力提升政法工作的可信度与透明性。

福建作为全国法院首批区块链应用试点省份，实现了办案短信送达、网上送达等信息数据和文书上链存证验证，确保数据来源可信、信息不可篡改。厦门法院探索建立“区块链保全+类案在线诉讼”，试点建立金融智能合约平台，获评全国法院司法链试点工作一等奖。

（四）抓住“速”字，5G技术提升政法业务便捷高效

效率是数字政法建设的重要目标。借助5G技术“延时低、带宽大、效率高”的特性，支持远程监控、远程指挥、智能分析和即时响应，提高现场处理能力，优化资源分配，确保公共安全管理和司法服务更顺畅更高效。

福建宁德蕉城法院在三都海上巡回法庭引入5G技术，构建全国首个5G+海上巡回法庭，为当事人提供在线提交证据、调解、庭前会议等多用途、高效能、全流程的诉讼服务，不仅增强了司法工作的信息化、智慧化水平，还优化了基层涉法矛盾纠纷的化解机制。

（五）抓住“安”字，隐私技术保障政法工作的安全性

安全性是数字政法建设的底线。通过应用同态加密、差分隐私、安全多方计算等隐私技术，确保个体的数据隐私加密，协同分析数据而非共享数据，平衡调查效率与个人隐私保护之间的关系，提高政法工作中的协作效率和安全性。

例如，检察机关将数字监督治理场景同隐私计算技术融合，构建数据安全体系，推动数据从所有方到使用方安全有序流动。另一方面，融合区块链技术强化数据共享信任机制，完善数据要素的确权与流通可信体系建设，形成纵向贯通、横向协同、覆盖全面的数字法治体系。

三、科技赋能政法工作现代化的未来展望

（一）迎接机遇和挑战，在科技发展大潮中乘风逐浪

科技发展大潮滚滚，大数据、大模型、区块链等技术深度发展、跨界融合，对新时期政法工作理念、工作模式、素质能力等带来更大挑战，同时也为数智政法建设带来前所未有的机遇，必须把握机遇，迎接挑战，解放思想，锐意改革，坚持高起点、大融合、实战化、安全性导向，为政法工作腾飞插上“数智”的翅膀。

（二）贯通政法和科技：在推动深度融合中塑造优势

实践证明，政法领域的现代科技应用，具有“化不知为可知、化不能为可能、化不行为可行”的强大力量。政法工作要站在中国式现代化的全局高度，加快与科技的深度融合、有效融合，不断完善“数字治理”“数字法院”“数字检务”“数字警务”“数字司法”建设，激发法治建设新动能，塑造法治发展新优势。

（三）抓住创新和人才：在深化教育改革中强化支撑

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》指出，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。面对 “思想观念现代化、工作体系现代化、工作能力现代化”的政法工作新需求，高等院校等教育机构应继续深化教育综合改革，强化科技教育与人文教育协同，引领数字政法领域现代技术创新，为中国式现代化提供更加强有力的保障。

来源：海丝中央法务区

责编：黄慧儿

审核：方琮 高奇

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