4月23日，韩国外交部长赵兑烈在“2025峨山全会”上直言：“域内没有任何国家愿在美中之间作出二选一的抉择，也没有国家希望看到美中战略竞争演变为‘零和博弈’。”此言一出，不禁让在场的美国前副国务卿库尔特・坎贝尔面色凝重——这是韩国首次在公开场合明确拒绝美国“孤立中国”的胁迫。宣布对所有贸易伙伴加征“对等关税”后，4月18日，美国要求日韩等盟友限制对华经贸合作以换取豁免。

日本首相石破茂此前被迫派出代表团访华，试图通过“共存共荣”的亲笔信打开僵局。而韩国面临的压力更甚：美国不仅要求其扩大进口美国农产品，还试图将半导体、电池等关键产业供应链迁出中国。这种胁迫与1985年的“广场协议”如出一辙，但手段更狠。然而，韩国经济命脉早已与中国深度绑定。中国占据韩国贸易总额的20%，半导体出口的60%流向中国市场，仅稀土一项，韩国50%的进口依赖中国。

韩国外长赵兑烈

若遵循美国要求，三星、现代等企业将面临中国市场关闭和供应链断裂的双重危机。面对美国的霸凌，中国的反制精准而凌厉。4月4日，中国宣布对7类中重稀土实施出口管制，要求出口商必须申请许可证。这一措施直接切断了美国军工企业的“命脉”——F-35战斗机每架需417公斤稀土材料，B-21轰炸机项目因稀土短缺面临订单泡汤的风险。

更关键的是，中国将韩国纳入监控范围：4月22日，韩国变压器、电池等企业收到中国政府通知，严禁向美国国防承包商出口含中国稀土的产品，违者或将面临制裁。4月21日，中国商务部再次强调：“任何以牺牲中方利益为代价的交易，中方将坚决反制。” 这种 “对等报复” 的威慑，让韩国在谈判中如履薄冰。这一“精准打击”直击韩国痛点。韩国半导体产业对中国稀土的依赖度不降反升：2023年，制造芯片所需的多晶硅对华进口依赖度达75.4%，下一代半导体材料锗、镓的依赖度分别上升17.4%和20.5%。

若违反禁令，韩国企业不仅将失去中国市场，还可能被列入“不可靠实体清单”，面临全球供应链排斥。赵兑烈的表态正是韩国在中美夹缝中求生的缩影。他在全会上特别强调：“韩国对华接触也符合美国的利益。”这一表述背后是精心设计的外交策略：一方面重申韩美同盟的“基础性地位”，另一方面将对华合作包装成“防止大国战争”的国际责任。这种话术，既安抚了美国的安全焦虑，又为韩国企业争取了对华合作的空间。

韩国产业界的行动更直接。三星电子加速将西安工厂的闪存产能提升至40%，现代汽车则在中国新能源汽车市场追加50亿美元投资。韩国最大稀土企业韩华集团悄悄调整供应链，将原本出口美国的永磁材料生产线转向欧洲市场。这些动作被《朝鲜日报》解读为“用脚投票”——在中美博弈中，韩国选择“经济靠中国，安全靠美国”的双重保险。

韩国的态度转变，是中国反制措施奏效的明证。美国试图以关税胁迫他国“选边站”，但日本、越南、欧盟等经济体纷纷与中国扩大合作，韩国的“不选边”立场成为最新例证。中国商务部发言人直言：“绥靖换不来和平，妥协也得不到尊重。”这种强硬姿态，迫使美国盟友重新审视“美国优先”的代价。