在任期还剩两个月时，拜登政府做出了重大的政策转变，解除了美国制造和援助武器的限制，允许乌克兰使用ATACMS短程弹道导弹攻击俄罗斯境内的目标。《纽约时报》援引美国官员的话称，这些导弹可以击中300公里以外的目标，可能会先在俄罗斯库尔斯克地区使用。

这些官员们表示，政策的变化是由于朝鲜军队在库尔斯克地区作战而刺激的。乌克兰国防情报局局长基里洛·布达诺夫中将表示，目前库尔斯克地区约有12000名朝鲜士兵。据《彭博社》11月17日报道称，朝鲜最终可能向俄罗斯派遣10万名士兵。

俄罗斯向库尔斯克派遣了约5万名士兵，其中就包括朝鲜士兵，夺回乌克兰在3个多月前入侵时失去的领土。这是俄罗斯第2次试图将乌克兰赶出库尔斯克。到目前为止，乌军似乎一直在遭受人员和装备方面的巨大损失，希望维持占领区域，这也给俄军的推进带来一定麻烦。

在获得批准解除武器限制后，乌克兰的攻击目标可能会包括后勤枢纽、补给线、弹药库、装备储存地以及大规模部队集结地，这给俄罗斯在唐纳德·特朗普明年1月上任前赶走乌克兰的企图增加了更多压力，我们可以在下图中看到一些潜在攻击目标。

一位乌克兰前高级军官表示：“首先，在当前情况下，ATACMS是一种战略威慑常规武器。其次，应该允许我们打击远离乌克兰边境的高优先级目标。目前，我们不仅要重点打击军事目标，还要打击军事工业目标、加油站、电网等，我们的战略将取决于我们能获得多少数量的ATACMS”。

在整个俄乌全面战争期间，拜登政府一直对乌克兰使用美国制造和援助武器的方式持谨慎态度，他们禁止乌克兰使用这些武器攻击俄罗斯本土。因为它担心控制着核武器的弗拉基米尔·普京会对此作出强烈反应，不过，之前这项政策也发生过变化。

今年5月，拜登政府允许乌克兰使用射程约为90公里的M142“海马斯”多管火箭发射系统来打击与哈尔科夫州接壤的俄罗斯境内目标，这是为了回应俄罗斯在该地区的反攻。不过，ATACMS被禁止使用。乌克兰一直在本国境内使用这两种武器，并取得了一些战果。

乌克兰还一直在乌东地区库尔斯克地区使用美国援助的增程性联合直接攻击弹药（JDAM-ER）和小直径炸弹（SDB），以及法国援助的AASM-250“铁锤”精确制导炸弹和SCALP-EG空射巡航导弹。此外，英国援助的“风暴阴影”空射巡航导弹也经常被攻击乌克兰境内的俄罗斯目标。

值得一提的是，拜登政府针对ATACMS短程弹道导弹使用限制的这一转变也有可能拓展到其他远程武器，例如上述的英国“风暴阴影”和法国SCALP-EG空射巡航导弹。

这一切都发生在特朗普就任新总统之前，他可能会大幅减少或切断对乌克兰的援助。虽然特朗普表示他可以迅速结束战争，但他尚未提供任何具体细节，目前尚不清楚他将如何处理这场战争，尤其是在无法达成和平协议的情况下。

当社交媒体上出现导弹碎片的视频或乌克兰发布公告时，我们很可能会发现ATACMS在库尔斯克地区的首次使用。虽然这种远程打击武器可以提供一定的帮助，但乌克兰的库存中只有相对较少的数量。即便如此，俄罗斯军队也将面临更大的危险。