2017年，雄安新区横空出世。由于其站位非常高的顶层设计，即刻引起了社会各界的轰动和讨论。人们猜测着这个新区会对标哪里？发展到什么程度？是又一个上海浦东，还是又一个天津滨海？有什么投资、发展机会？

但是，官方在当时就提出，雄安新区将不会遵循既有的发展模式，而是要最大限度地吸收各类先进科技和理念，打造一座“未来之城”。雄安新区在起步之初，将不搞大规模的商业房地产开发。仅此一条，就断掉了许多人的发财念想，房产中介们只好去推介旁边并不属于雄安的保定白沟，打打擦边球。

“未来之城”到底“未来”在什么地方？在雄安的官网上，有各种各样高端大气上档次的描述和名词解释，感兴趣的朋友可以自行查看。而本号一贯脚踏实地，注重的是现实中已有的发展现状，就不再讲述这些。

本文要介绍的是，雄安新区从成立到现在已经六年多了，发展到什么规模了呢？

先来看一下雄安新区的城建结构。官方的说法是，雄安新区要打造【起步区-外围组团-特色小城镇-美丽乡村】四级城乡体系。什么意思呢？

首先，雄安新区由雄县、安新、容城三县和周边少部分区域组成。在容城县城和安新县城连线的中间位置，规划的是【起步区】，也就是雄安未来的主城区。起步区规划建设用地100平方公里，太大了，一时半会建不完，所以先建设其中的一部分，叫【启动区】，建设用地为26平方公里。

起步区周边，要建设五个外围组团，即所谓“五辅”，定位是与起步区协同发展的新城区。包括容城组团、雄县组团、安新组团、昝岗组团和寨里组团。其中，容城组团由原容城县城和新建的容东、容西、大河共四个片区构成；雄县组团由原雄县县城和新建的雄东片区构成；安新组团就是现在的安新县城；昝岗、寨里两个组团则基本属于新建。

起步区和“五辅”之外，雄安三县其他的村镇将在原有基础上进行升级改造，形成若干特色小镇，但格局还是村镇格局。

马上2024年了，我们来看一下起步区和“五辅”的建设情况。其实，出于拆迁安置需求，最先修建的并不是作为雄安中心的起步区，而是外围的容东、容西、雄东等片区，目标是为起步区的建设提供支撑和配套服务，积累经验。

先来看容城组团的四个片区：容东片区规划人口17万，面积12.7平方公里，设置5个社区中心，20个邻里中心。目前安置房和配套设施基本全部建设完成并大批交付，是雄安最早建成的片区。

容西片区规划人口10万，面积7.8平方公里，建设3个社区中心，15处邻里中心。目前一期已封顶并半数交付，其他区域也正在紧锣密鼓建设中。

容城县城片区，主要是在既有县城基础上实现功能再造，规划人口10.5万，面积15.4平方公里，建设3个社区。大河片区，是最新公布的片区，目前完成了村庄拆迁，其安置区部分暂时规划居住人口4万。

雄县组团，其中雄东片区规划人口18万，面积18平方公里，建设4个社区中心。24个邻里中心。目前A单元已竣工，其他单元有的在建，有的未开工。雄县县城片区在既有县城基础上实现功能再造，规划人口11.5万，面积14.8平方公里，建设4个社区。

“五辅”其他三个组团，安新组团即安新县城片区，规划人口10万，面积23平方公里，建设3个社区。可以看出，三个县城在规划上同现在的建成区对比，面积基本不扩大，人口密度比新建的片区要低一些，也提出了要保持传统风貌。

昝岗组团，规划人口30万，面积35.5平方公里，建设8个社区中心，28个邻里中心。其中先行建设的雄安站枢纽片区规划人口3.7万，面积4.9平方公里。雄安站枢纽片区建设理念为站城一体，以交通带动发展，目前该片区路网已铺设完成，地面建筑在建。昝岗组团的其他区域部分村庄已开始征收土地，预计建设在即。

寨里组团，规划人口18万，面积16.4平方公里，建设5处社区中心，20个邻里中心。目前该组团尚未开建。

上面介绍了截至2023年底外围各组团的建设情况，下面说一下雄安的主城区起步区的情况。

整个起步区规划面积为198平方公里，其中建设用地100平方公里，原则上人口密度为1万人每平方公里。起步区划分为5个组团分批建设，其中第4组团就是先行建设的启动区。

启动区，建设目标是北京非首都功能疏解首要承载地，先行发展示范区，创新资源重要集聚区。规划范围38平方公里，其中建设用地26平方公里。建设6个社区中心，形成7个产业片区：金融岛、总部区、淀湾镇、创新坊、大学园、互联网产业园、科学园。在总部区城际站周边和金融岛核心区，建设100-150米高的城市天际线。

目前，启动区北部区域主干路网已经铺设完成，地面建筑正在建造中，并陆续有企业和配套机构官宣入驻，具体主要有：

科学园（雄安创新研究院、科创综合服务中心、国家能源集团雄安基地）

大学园（雄安体育中心、雄安图书馆）

互联网产业园（中国星网总部、电信、联通、移动、国家电网、京东，以及附近的北海幼儿园、史家胡同小学、北京四中）

创新坊（附近有宣武医院）

总部区（位于高铁站点的雄安国贸中心、中化、华能）

启动区的南部区域进展较为滞后，路网虽已搭建，但尚未有地面建筑和正式的入驻项目。金融岛和淀湾镇（以生态旅游功能为主）目前还只是存在于蓝图之上。

除第4组团启动区外，第5组团北片也已公布了详细规划，面积有17.2平方公里，人口17万。这个区域主要是针对北京高校和医院进行疏解，目前官宣入驻的有北京协和医院、北京交通大学、中国地质大学、北京科技大学、北京林业大学。这4所高校于2023年11月28日正式举行开工仪式，并发起了“雄安高校协同创新联盟”，学生可以跨校互选课程，教师可跨校教学，校内各项资源互相开放共享。

起步区其他3个组团，基本未开始动工，大部分原有村庄尚未拆迁。

以上就是雄安新区各组成部分目前的建设情况。建成后的雄安会是什么样子？其实，雄安并不会成为一个高层建筑林立的城市，在各片区的规划中，限定了普通区域建筑的高度：45米以下，只有少数重点地区和地标建筑可以超过这个高度，但也低于150米。

雄安将是一座低人口密度、多公园、有设计感的花园城市。雄安的每个片区，都配置了若干社区中心和邻里中心，配套必要的生活服务。城区内任何地点的居民，步行到社区中心在15分钟之内，邻里中心在10分钟之内。雄安的用水以南水北调中线水源为主，本地地下水为应急水源。

将雄安城区各组成部分的规划人口加到一起，在200万-300万之间，仅是个小型省会、或大型地级市的规模。其实，这可能是现代化城市最佳的人口规模，既能保证足够繁华，又不至于产生大城市病。

但是，雄安毕竟是从无到有平地而起的城市，在我国人口总量转入下降通道的今天，还能吸引到这么多人口吗？这就要关注雄安后续的产业入驻情况，人是跟着工作走的，一个有工作机会、生活成本又低的城市总能吸引到人。雄安的房子盖了不少，安置房、商品房、租赁保障房各类房源应有尽有，就看能否提供充足的就业机会了。

世界上，首都人口拥挤，而在附近建设新城的例子有很多。比如人口爆炸的埃及，在首都开罗周边的沙漠里建设了七八座规模庞大的新城。有些国家直接在现有大城市之外另起炉灶建设首都，如美国的华盛顿、澳大利亚的堪培拉。雄安的尝试有足够的样本可供参考，是否能做到“摒百家之短，汲百家之长”，就看这座“未来城市”建成以后的效果了。