综合治中心建设持续推进,社区如何借东风?

彬哲说趣事社会 2025-04-08 11:09:13

3月28日,《人民日报》刊发专题文章,聚焦全国各地不断推进社会治安综合治理中心规范化建设,确保群众的每一项诉求都有人办、依法办。

图片来自3月31日“武汉政法”公众号

综治中心是立足政法职能,着眼 “安全” 问题,推动各部门依法履职、形成合力,开展矛盾纠纷预防化解和协助推动社会治安风险防控的重要工作平台。其具备 “信访接待、矛盾调解、法律服务” 等十大功能,旨在整合基层综治、信访、司法等方面维稳资源,加强综治信访维稳基础建设。

根据2024 年 11 月,中央政法委联合 11 部门印发的《关于加强社会治安综合治理中心规范化建设的意见》,今年底,全国基本实现省市乡(街道)三级综治中心规范化。

面对日益复杂的形势,社区应该如何借综治中心规范化建设的东风,提升治理效率和水平,应该是广大城乡社区工作者认真思考的课题和任务。这里在豆包先生的帮助下,给出3个方面的对接建议,供伙伴们参考。

首先要强化组织协调与沟通。一是建立专门对接小组。社区成立由社区负责人牵头,包含网格员、调解工作人员等组成的综治中心对接小组,明确小组成员职责分工,专门负责与综治中心的沟通协调工作,确保各项对接事务有序开展。

二是深化定期沟通会议。在每月联席会议基础上,根据社区实际情况,针对突发重大问题或集中性矛盾,可随时申请召开临时沟通会议。会议不仅要汇报社区问题,还应共同探讨近期区域内社会治安形势变化对社区的潜在影响,提前制定应对策略。

三是丰富沟通方式。除传统会议沟通外,充分利用即时通讯工具建立工作群,方便社区与综治中心工作人员实时交流信息、共享工作动态。同时,定期提交书面工作汇报,详细阐述社区治理工作进展、遇到的困难及解决措施,为综治中心提供全面、系统的社区情况资料 。

其二要深度整合资源。一是资源清单梳理与共享。社区全面梳理自身拥有的人力、物力、信息等资源,形成详细资源清单并与综治中心共享。同时,深入了解综治中心整合的各类解纷资源,建立资源对接目录,明确在不同问题场景下可借助的外部资源,例如在处理社区内企业相关纠纷时,精准对接综治中心平台上的市场监管、法律专家等资源。

二是联合开展专项行动。针对社区内突出的治理难题,如环境整治、治安隐患排查等,与综治中心联合发起专项行动。在行动中,充分发挥综治中心协调多部门的优势,组织公安、城管、环保等部门与社区工作人员共同参与,形成强大工作合力,提升专项行动效果。

三是培育社区内部资源。借助综治中心的指导和支持,在社区内部培育发展调解志愿者队伍、法律明白人等自治力量。邀请综治中心专业人员对这些内部资源进行培训,提升其业务能力,使其能够在日常社区治理中发挥更大作用,同时也为综治中心提供更多基层支撑。

第三要完善协同机制。一是优化网格融合机制。进一步细化社区网格与综治中心网格化排查的融合标准和流程。明确社区网格员在信息上报、问题处理等方面的具体操作规范,例如规定网格员发现问题后需在 1 小时内通过综治中心信息平台上报,并详细描述问题情况、位置及初步判断。同时,建立信息反馈闭环机制,综治中心处理完问题后及时将结果反馈给网格员,网格员跟进后续情况并向社区居民反馈 。

二是强化矛盾纠纷协同调解机制。社区与综治中心建立联合调解工作流程,对于复杂矛盾纠纷,社区调解人员与综治中心派驻的专业调解人员共同组成调解小组。调解前,双方充分沟通了解案件情况,制定调解方案;调解过程中,发挥各自优势,社区人员利用熟悉社区情况和居民关系的优势进行情感疏导,综治中心专业人员运用专业法律知识和调解技巧推动矛盾化解;调解结束后,共同对调解结果进行跟踪回访,确保矛盾彻底解决 。

三是建立应急联动机制。制定社区与综治中心的应急联动预案,针对自然灾害、公共卫生事件、群体性事件等各类突发事件明确应急响应流程和各自职责。定期组织联合应急演练,提升双方在突发事件中的协同应对能力。在事件发生时,社区及时向综治中心报告情况,综治中心迅速协调相关部门,调配应急资源,共同开展应急处置工作,保障社区居民生命财产安全 。

社会治安综合治理中心规范化建设为社区治理带来了新的机遇和动力。社区应充分认识到借助综治中心的必要性,积极采取各项具体措施,与综治中心形成紧密的合作关系,共同为深化城乡基层社会治理、建设更高水平的平安中国贡献力量。

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