据中国新闻网消息,中国外交部发言人举行例行记者会。会上有记者提问:美国商会称拜登政府出台了新的对华芯片出口限制措施,外交部对此有何看法?发言人指出:中方始终坚决反对美方将国家安全概念泛化,滥用出口管制手段,恶意封锁和打压中国。这种做法严重违背市场经济规律与公平竞争原则,破坏国际经贸秩序,干扰全球产供链稳定,最终受损的将是各国利益。中方将果断采取措施,坚决维护中国企业的正当合法权益。
拜登政府正在草拟计划草案,拟指定谷歌、微软等科技企业旗下的云服务商担任美国人工智能芯片全球分销的“看门人”。取得“看门人”资格的企业将可在海外云服务中提供人工智能功能,不过,它们需要向美国政府汇报关键信息,并且要防止中国实体获取这些人工智能芯片。新的出口管制举措将着重于对用于人工智能模型训练的图形处理单元的全球出货情况进行管控,会设定所谓的“国家/地区上限”以限制图形处理单元的出货量,同时推行带有报告要求和例外情形的全球许可制度。
据美国媒体报道,美国在三年间第三次对中国半导体产业进行打压,限制向包括晶片设备制造商北方华创科技集团在内的140家公司出口设备。美国将首次把两家投资晶片的公司列入实体名单。消息人士指出,受到新限制的中国企业涵盖近24家半导体公司、两家投资公司以及100多家晶片设备制造商。此次最新措施还将针对向中国出口的先进内存晶片和其他晶片制造工具。
近年来,中国不断加大在高端芯片领域的投入,于人工智能芯片与半导体制造设备方面取得了一定突破,这使美国感受到了威胁。此次出口禁令,显然是美国为维持自身技术优势而迈出的重要一步。禁令发布之后,中国随即加快推进自主研发进程,同时强化供应链的国产化。在面对美国的紧逼态势时,中国迅速予以反击。同年12月3日,中国政府颁布“两用物项出口管制令”,对向美国出口的部分关键物项加以限制,并且对中间商进行管理与控制,以防止中国制造的物项间接流入美国。这一举措表明,中国正力图通过对等的措施来减轻美国科技封锁所带来的影响。
商务部于3日发布公告,表示决定强化相关两用物项对美国的出口管制。该公告自公布之日起开始正式施行。公告指出,禁止将两用物项出口至美国军事用户或者用于军事用途。在原则上,不会许可镓、锗、锑以及超硬材料相关的两用物项对美国出口;针对石墨两用物项对美国的出口,要进行更为严格的最终用户和最终用途审查。任何国家与地区的组织和个人,若违反上述规定,把原产于中华人民共和国的相关两用物项转移或者提供给美国的组织和个人,都将被依法追究法律责任。
这场博弈的焦点在于美国政府与国内企业之间的角力。2024年12月8日,美国商务部长雷蒙多在里根防务论坛上作出强硬表态,声称“安全无价”,即便美国企业利益因此受损,那也是不得不承受的代价。她还着重指出,美国政府要确保针对中国的限制措施在日本、韩国以及欧洲国家同样得以施行,以防这些国家的企业借机扩大市场份额。然而,美国企业并不打算坐以待毙。多家芯片设备制造商的高管亲自前往国会和白宫,力求阻止相关政策的推进。据统计,仅2024年,这些企业用于游说的资金就已经较2020年翻了一番。
总体而言,拜登政府即将下台之际,却突然加大对中国的出口限制力度。这并非仅仅是政策的简单延续,其背后存在多方面的政治考量。无论是美国国内面临的经济压力,还是美国对中国科技崛起的恐惧,拜登政府都妄图通过这一系列制裁措施,确保美国在未来全球科技竞争中的优势地位。
美国的制裁无法令中国畏惧,中国甚至将这种制裁转化为推动自主创新的动力。事实上,在过去的数年中,中国不断加大在科技研发方面的投入力度,并且在众多领域取得了重要突破。