张国焘、陈昌浩、王树声、周纯全、倪志亮，这是红四方面军当中响当当的头五号人物，其中倪志亮更是被一些人提到张国焘、陈昌浩和徐向前一列，将这四人并称为“红四的四巨头”。
这“巨头”之名暂且不论，倪志亮本人在我军中的地位，确实有比肩开国元帅的迹象，可为什么他在1955年授衔时，只授了中将呢？
倪志亮中将旧照
55年授衔格外严谨这其实与1955年格外严谨的授衔标准有关，55年军衔评定和授予是新中国成立以来，我军中的头一遭，具有非比寻常的历史意义。那时候解放军部队中干部基数大，对他们的功绩、资历评选工作也很繁杂。毛主席对此曾表示：
“你们搞评衔，是件很大的工作，也是件很不好搞的工作。”
基于此，为了尽可能精简工作，也为了最大限度地保证公平，中央设置了一系列评衔标准。
55式军衔
评衔小组在绝大多数情况下，都是严格遵照这个标准，尽量客观地评定了干部们的资历、功绩等。
但与此同时，由于盲目地听取苏联顾问的意见，这也导致当时将官们的实际军衔比编制军衔要低。苏联顾问明确指出，依照苏联以前的经验，首次授衔时军衔应尽量压低。
考虑到老大哥毕竟比咱们经历的多，于是总干部部在1955年的4月1日发布《关于评定军衔工作中若干具体问题的补充规定》。
55年授衔现场
其中规定：
“授予军官军衔时，一般不得高于编制军衔，但可低于编制军衔一级至两级……一般以不低至其编制军衔三级为原则。”
这就导致实际军衔与编制军衔基本不相匹配，比如说，军长的编制军衔应该是中将，但那年我军在职的66位军长以及军政委中，实际授予中将军衔以上的其实只有8人，占比仅有12%。
当然了，随着时间的推移，中央军委也充分意识到实际军衔和编制军衔严重脱节的问题，并针对性地出台相关条例，进行军衔晋升以及补授。
55年授衔期间
然而等少将授衔、补授、晋升工作全部完毕后，受到当时中苏关系恶化、国内大环境改变等影响，中将及以上军衔的将官并没有发生什么变化。
倪志亮为什么只是中将除了军衔制度本身的影响外，也是因为倪志亮的资历、功绩等综合来看，略微有些欠缺。倪志亮早年在皖系军队当兵，曾考入黄埔军校学习过。
1926年加入中国共产党后，就一直在为民族革命事业奋斗。次年倪志亮参加广州起义，遗憾的是此次起义最终以失败告终。
广州起义主题的绘画作品
然一次失败并没有打倒倪志亮，1928年年初，他毅然加入工农革命军第4师。但不久后因为生命，倪志亮无法跟上大部队，于是转入河南新蔡，专门从事地下工作，并成立了鄂东北红军游击队。
2年后，倪志亮与其领导的游击队编入红军第一军，他本人担任第1师第3团的团长。由于在黄埔军校学习过，倪志亮在军事指挥方面的表现相当出色，因而很快被提拔。
到1932年时，倪志亮被任命为红四方面军红四军的军长兼11师师长，参与创建了鄂豫皖革命根据地和五次“反围剿”作战，战功赫赫。
红军“反围剿”作战胜利主题绘画
翻过年，倪志亮又被任命为红四方面军参谋长，而此时，他的名字已经与王树声、刘伯承和叶剑英一起，被高高挂在蒋介石的悬赏令里，位置与刘伯承、叶剑英等人相当。
等进入抗日战争时期，倪志亮在军中的地位也不算低，他历任八路军129师参谋长、晋冀豫军区司令员等职务，期间率领部队参与开辟了晋冀豫抗日革命根据地。
只是倪志亮并没有以像前期这样几乎可比肩刘伯承、叶剑英的势头继续发展，解放战争时期倪志亮前往东北，而在东北，倪志亮的表现就没有那么亮眼了。
倪志亮早年老照片
前期他也曾担任些军区正副司令员一类的职务，但随着东野的不断壮大，军政干部人才出现稀缺迹象，上级将培养相关人才的任务交给了倪志亮等人——在较长的一段时间里，倪志亮都在东北军政大学、中南军政大学等担任副校长职务。
而这段时间，东野中逐渐涌现出一批悍勇猛将，他们活跃在作战前线，带领解放军部队解放了一座又一座城市。
东野涌现出了一批悍将
这就导致倪志亮昔日的光辉被逐渐盖过，且新中国成立后，倪志亮也主要活跃在外交以及教育领域，这期间他相对亮眼的表现就是朝战爆发后，成功预测了美军会在仁川登陆，后续一直为停战谈判奔走努力。
但更多的时候，倪志亮都在默默无闻地做自己的事情。受到革命后期表现相对平淡的影响，倪志亮在55年授衔时，也未能授予一个较高的军衔。
驻朝鲜大使倪志亮（前排左六）
影响军衔评定的因素多种多样当然，个人原因和军衔制度本身固然是影响军衔评定的关键，但当时中央对军衔的考量多而仔细，此外还有一些原因，比如说对“山头主义”的考量，亦影响着将官们的军衔评定。
东野在55年授衔时，元帅有2位；大将有3位；上将19位，各自占总数的20%、33.3%、33.3%，平衡起见，中央从其他野战军中对应地选出了代表人物。
授衔将官情况
这种“平衡”抉择，几乎贯穿了所有军衔等级对应人选的确定，在各方因素的影响下，倪志亮也就只能被评定为中将了。
参考资料：
[1]《1955年首次授衔的前前后后》 董保存.《湘潮》[人民网-中国共产党新闻网]
[2]《1955共和国将帅大授衔》 欧阳青[著]（黄河出版社）
[3]《红四方面军名将倪志亮》 刘波.《军事史林》[2020，51（06）：49页-58页]
