中印尼首轮外长防长“2+2”对话机制首轮会议顺利结束,这是王毅外长与董军防长首次配合,两人在京会见到访的印尼外长苏吉约诺和防长沙夫里。
相对应的,印尼这边也没让中方失望,双方只用一个上午就谈出了诸多共识,为双边合作持续深化定下大局。
【中印尼“2+2”会议顺利结束】
中印尼不仅互为邻国,还是两个发展中大国,又是两大新兴经济体,彼此之间不缺共同语言。这场“2+2”对话下来,双方的战略互信和政治安全合作,俨然来到了全新高度。
在印尼之前,中国还从未建立过部长级的“2+2”对话机制,对于这个第一个响应我们号召的邻国,中方不是一般的重视,给出的待遇非同小可。
当然,中印尼关系发展到如今这一步,与两国长期稳定的战略合作有密不可分的关系,印尼对外政策长期保持稳定,在对华关系上尤为理性务实,积极响应中国的号召,为双边互动进一步深化,提供了扎实的政治土壤。
根据印尼媒体的说法,原本这场会议在去年就该举行了,不过两国一致同意,在印尼政府换届后再召开。
印尼似乎想以此表明,中国可以相信自己对华战略的延续性。佐科当总统的十年内,稳步推进与中国的合作关系,在他卸任以后,新总统依旧会贯彻原先的外交方针,推进与中国的全方位合作,这一点不会有任何改变。
【王毅外长与董军防长同框】
而且我们也能看到,新总统普拉博沃在对华外交上表现得尤其积极,去年赢下大选后,他第一时间以候任总统身份访问中国,正式就职后,还将中国作为对外首访的目的地。
也正是在普拉博沃访华之后,中印尼合作再上一个台阶,在原先政治、经济、人文、海上四大领域的基础上,又多了一个安全合作,从“四轮驱动”升级到“五大支柱”。既扩充了两国战略关系的内涵,也更符合中印尼命运共同体的政治定位。
前几个月,印尼还高调宣布,正式加入金砖,成为东盟内首个金砖成员国。佐科时期就在推动这件事了,但迟迟没有下定最后决心。
普拉博沃上台之后,没有在这个问题上纠结太久,迅速接受了金砖的邀请。多一个多边合作平台,只会大大有利于印尼的外部发展环境,更不要说,加入金砖还能拓宽与中国的合作维度。
【对话结束,两国外长防长召开联合发布会】
看得出来,在对华外交上,普拉博沃摆出了比佐科更加“当仁不让”的姿态,不过我们不必在两者之间分个高低。佐科时代为中印尼关系打下了扎实的基础,普拉博沃趁热打铁起来,自然是事半功倍。
再说了,如今的国际地缘政治格局,与前几年相比已经截然不同,佐科当初所顾虑的,在新总统这边却不构成任何问题。
有必要指出,建立外长防长“2+2”对话机制,固然是中印尼关系的一个里程碑,从更宏观的角度来看,这不过是两国深化战略合作的阶段性成果,还有巨大的上升空间。
会谈结束后,中印尼外长签署谅解备忘录,商定建立全面战略对话机制,更好地统筹两国在“五大支柱”上的合作。
【普拉博沃去年两次访问中国】
这意味着,中国与印尼建立“2+2”这个对话平台,本质上是在为更高水平的互动进行初期铺垫。这离不开后续的高层互动,本次外长防长对话,只是中印尼新一轮高层交往的序幕。
我们还能看到,在美国对等关税问题上,印尼同样毫不犹豫地选择与中国站在一起,积极响应了中国维护国际经贸秩序稳定的号召。
部长会谈之后,双方一致认为,滥用关税政策,将严重损害国际社会正常的经贸往来,有鉴于此,中印尼将加快推动区域经济一体化,确保产业链供应链畅通,从而维护“全球南方”国家的正当权益。
另外补充一句,作为南海问题当事国,印尼向来表现低调,坚决规避任何可能造成误解的言行,何况与菲律宾比起来,印尼与中国的海上矛盾并不如何尖锐,管控起来的难度也小得多。
【佐科打下了扎实基础,普拉博沃才得以趁热打铁】
这次“2+2”会议后,中印尼就商定,要在涉海合作上作出表率,两国海警部门签署了海上安全合作协议,准备以实际行动,为中国-东盟围绕“南海行为准则”的磋商建立初期框架。
下一轮中印尼“2+2”会议,将选择合适时机在印尼举行,可见这是一个周期性的安排。
中印尼关系的一大亮点,是靠元首外交提供根本保障,除此之外,两国都将战略自主作为国家发展的立身之本,中国自然不必多说,印尼则是坚持当年的不结盟路线,在地区和国际问题上逐渐形成了自己的主张,同时也追求公平的国际秩序,践行互利共赢的相处之道。
以上这些才是中印尼战略关系不断升温的核心动力来源,双边经贸合作更多是锦上添花