最近几个月,中国和日本在领空和领海主权方面的斗争开始升温,而且地点延伸到了钓鱼岛海域之外。
从中国官方的几次表态来看,我方的动作显然是饱含深意,有可能对国际法定义的日本主权领土和领空范围做出对日本不利的澄清,以至于日方显得“相当克制”。
(7月4日非法侵入中国领海的日本海上自卫队“凉月”号驱逐舰)
我们先按照时间线把事情捋一遍:
首先在今年7月4日,日本海上自卫队的“凉月”号驱逐舰非法闯入中国浙江省附近12海里领海之内,不顾中方的警告航行了约20分钟才离开。
这是一次严峻的挑衅行为,中方向日本表达了严重关切和强烈不满,然而日本防卫省却拒绝对此事进行评论,下令对此事进行调查,但是至今未公布任何结果,仅在事发之后由部分日方媒体表态称可能是“程序错误”,这完全是扯谎。
更严重的是,还有日本媒体引述所谓“专家”的话说,日方军舰根据《联合国海洋法公约》享有无害通过权,因此“凉月”号进入中国领海并不违法。
(日本防卫省统合幕僚监部发布的中国空军侦察机的飞行线路)
来而不往非礼也,8月26日,日本防卫省统合幕僚监部发布公告称,发现中国空军一架运-9电子侦察机短暂飞入了日本男女群岛的“主权空域”范围内,日本空中自卫队紧急起飞了一架战斗机拦截,并试图通过无线电警告中国侦察机,但是解放军的这架运-9Z侦察机仍然在日本声称的“领空”内飞行了2分钟。
为此日本内阁官房长官林芳正公开表示,日本政府“完全不接受”中国军机的飞行态势,并对此提出“严正抗议”。他声称这一行为“对日本主权和安全构成威胁”,并要求中国确保此类事件不再发生。
不过中国外交部发言人回复称,中日双方正在就此事保持沟通,中方军机无意侵犯任何国家领空。这个回答十分微妙,首先我方并未确认此事是真的,其次男女群岛是否属于日本领土还难说。
因为根据二战结束时的《开罗宣言》和《波茨坦公告》的规定,日本的主权领土仅限于本州、四国、九州、北海道四岛,至于这四岛周边那些大大小小的岛屿是不是日本主权领土,《波茨坦公告》没说,属于模糊地带。
接着日本首相官邸消息人士在27日对媒体称:“不能加剧紧张,需要冷静处理。”这就有意思了,他们这是在怕什么?
实际上,美国在1951年与日本签署的《旧金山对日和平条约》,以及在1971年与日本签署的《关于琉球群岛及大东群岛协定》,都只是对琉球群岛和大东群岛等岛屿的行政管理权进行了交易,对于这些岛屿的主权是不是属于日本,也根本没有提及。
顺便说一句,中国和苏联等诸多国家都不承认美日的这两个条约。但是这些条约表明,日本对四岛之外岛屿的主权仍然属于模糊状态。所以中国可以充分利用这种模糊状态,来敲打“不懂事”的日本。
(日本防卫省统合幕僚监部发布的中国海军测量船的航行线路)
接着在8月31日,日本防卫省统合幕僚监部再次宣称,发现中国海军测量船“海洋二十五号”,在当天凌晨6点左右“侵入了口永良部岛附近的日本领海”,直到大约两小时后才驶出所谓“日本领海”。
这是自去年9月以来,中国海军测量船第10次在“日本领海”内航行,如果包括潜水艇、情报侦察舰在内,这是第13次。
然而这次日本碰了个硬钉子:中国外交部发言人回应称,根据《联合国海洋法公约》有关规定,吐噶喇海峡是用于国际航行的海峡,中方船只过航该海峡是行使过境通行权,完全正当合法。
按照国际法,只有法律认可是你的领海,我们才和你们谈“无害通过权”,不是你的领海,我们就只谈“过境同行权”。中国外交部这是一下子把“吐噶喇海峡属于日本领海”都否决了。
(中国从2016年认定,吐噶喇海峡是国际海峡)
有网友发现,中国国防部网站最早在2016年6月15日,首次提出了“吐噶喇海峡是国际海峡”的概念,直接打了日本的脸。
同时,中国的《领海及毗连区法》第6条规定他国军舰不能未经批准在中国领海无害通过,所以他国军舰不能在中国领海自由行,而日本《领海及毗连区法》并未禁止未经批准的外国军舰航行,所以中国军舰能够在日本领海自由行。
其实,日本国内法和联合国相关国际法上,对日本领土、领空和领海规定的“漏洞”还很多,因为日本根本不是一个正常国家,是二战的战败国。
日本的《领海及毗连区法》并未禁止未经批准的外国军舰航行,目的就是为了让美国军舰航行方便,想去哪儿就去哪儿,侵犯日本领海也没关系。
该法规定,日本主权岛屿的领海宽度是12海里,但是对五个海峡或水道做了特殊规定,即宗谷海峡、津轻海峡、大隅海峡及对马海峡的东西水道,领海宽度仅有3海里,中间是国际航道,各国船只都可以无害通行。
(日本防卫省统合幕僚监部的网站,删去了“中国侵犯日本领空领海”的公告)
这是因为日本的《和平宪法》规定日本的任何领土和领海都不能部署有核武器,然而美国海军搭载核武器的军舰和核潜艇怎么办?这个“3海里”的规定,也是为了方便美国海军军舰通行,又不违法日本的《和平宪法》。
中国和俄罗斯近几年已经充分利用了美日之间的特殊规定,军舰和军机已经常态化地穿行这些海峡和水道,日本甘受气,一点办法都没有。
由此可见,中国正在充分利用国际法和日本国内法“敲打”日本,让他们知道自己是非正常国家。
(若严扣国际法,日本很多行为站不住脚,比如规模越大装备越先进的“自卫队”)
日本的反应也相当耐人寻味:本来日本防卫省统合幕僚监部会在其官方网站上保留所有外国飞机和舰艇在日本周边活动的公告,但是我们发现从9月3日之后,公布中国侦察机在8月26日“入侵男女群岛领空”,和公布中国海军调查船在8月31日“入侵日本领海”的两个公告都被删除了。
难道日本这次是学乖了吗?真的想低调处理了吗?呵呵,就看未来的表现吧。
应该提出琉球群岛的主权不属于日本,在联合国支持琉球独立。能不能独立不重要,能给日本添堵就行。