北京市住建委近日发布《老旧低效楼宇更新实施办法（试行）（征求意见稿）》，鼓励老旧低效楼宇更新后首层开放共享，在缺乏停车位的重点区域，还可将其更新改建为停车设施。

老旧低效楼宇更新是产业类更新的一项重要内容。《征求意见稿》明确了老旧低效楼宇的范围，主要是以办公、商业服务业等功能为主的老旧楼宇与低效楼宇。其中，老旧楼宇主要指的是安全、节能、设施设备、空间等设计标准较低或运行存在问题，不能满足现行标准相关要求和运营需求的楼宇；低效楼宇主要指对一区国民经济和社会发展综合贡献率较低的楼宇。

对于老旧楼宇，更新的主要内容是消除严重抗震安全隐患或其他安全隐患，并同步实施节能绿色化改造，优化硬件设施，提高智能化水平，提升物业管理和服务能力等。

对于低效楼宇，《征求意见稿》拟规定，存在整栋空置、按“疏解整治促提升”要求已完成疏解腾退、物业权利人亟需寻找市场合作主体的、经市和区人民政府认定需要重点支持的楼宇更新项目等四类情况的楼宇，可以由各区人民政府优先推介，促成项目落地。

北京还鼓励楼宇空间与周边资源复合、集约，实现高效利用，织补城市功能。在符合规划和安全等规定的条件下，相关主体可以在楼宇内安排文化、体育、教育、医疗、社会福利、商务服务等功能。

另外，针对商圈、医院、居住区周边等停车位缺乏的重点区域，鼓励物业权利人将低效楼宇更新改建为停车设施，此外还鼓励楼宇首层开放共享、室内外空间形成联动。