江西省南昌市工商联锚定促进民营经济“两个健康”工作目标,把做优做强做实政企沟通工作作为主抓手,不断创新工作模式、优化工作方法,形成政企沟通便捷顺畅、意见问题对接精准、诉求建议办理高效的政企沟通工作闭环机制。
创新四种模式
畅通政企沟通主渠道
南昌市工商联围绕“请过来谈、上门去看、带进来办、定点来联”工作思路,不断丰富和完善政企沟通模式,积极唱响“洪城红·政企会客厅”新品牌。
围绕“请过来谈”,建立政企恳谈会模式,南昌市工商联建立政企恳谈会工作机制,搭建企业家与党政领导“面对面”交流互动平台,每季度邀请市领导、各涉企部门负责人以及民营企业家、商会代表面对面交流。2023年以来,南昌市工商联通过政企恳谈会收集企业(商会)提出的问题和意见建议100余条,均已协调解决或给出解决意见。
围绕“上门去看”,建立政企互动角模式,南昌市工商联建立与公检法司、税务局、知识产权中心等涉企部门联动机制,充分发挥南昌市涉案企业合规第三方监督评估机制专家库作用,以企业(商会)活动为载体,联合涉企部门和法律服务机构上门服务,搭建政企互动角,开展普法宣讲、政策解读、法治体检等活动。2023年以来,政企互动角活动共深入企业(商会)48次,涉及宣讲对象600余人次,打通政策(法律)宣传“最后一公里”。
围绕“带进来办”,建立民营企业家接待日模式,南昌市工商联常态化开展“民营企业家接待日”活动,带领民营企业家深入涉企部门、市非公有制企业维权中心,现场了解各部门工作职责、业务办理流程,通过现场互动交流打破信息壁垒、拉近政企距离。2023年以来,共举办民营企业家接待日5次,60余名民营企业家深入部门参观学习,现场答疑解惑35人次。
围绕“定点来联”,建立政企沟通示范点,南昌市工商联围绕民营企业家普遍关心的问题,在相关部门和机构设立常态化政企沟通示范点,积极打造“洪城红·政企会客厅”品牌阵地。目前,已设立维权服务沟通示范点(南昌市非公有制企业维权中心)、法律咨询示范点(江西志谦律师事务所)、营商环境问题反馈示范点(南昌市委统战部)等政企沟通示范点3个。
开启双向奔赴
探索政企联动新机制
南昌市工商联坚持以问题为导向,靶向发力,开展“政企供需双向匹配”服务活动,整合供需、统筹对接,做到惠企服务精准高效。
识别需求有精度。通过政企沟通、问卷调查等形式,南昌市工商联广泛向民营企业、所属商会征求开展有关涉企服务意见。全面了解企业发展过程中的短板弱项和希望政府有关部门提供的服务事项。2023年以来,共收集有效意见100余条,梳理整合后形成涉企服务需求清单30余件。
部门协同有力度。南昌市工商联广泛沟通联系涉企有关部门,收集服务事项,建立惠企服务事项库。目前,联合南昌市人社局、市交通局、市税务局、市人民检察院等25家单位共整合惠企服务事项38件。
贴心服务有温度。南昌市工商联全面统筹、匹配涉企服务需求清单和惠企服务事项,制定《南昌市“政企供需双向匹配”服务活动计划表》,2023年以来,已联合南昌市税务局、市人社局等开展组合式税费支持政策解读、劳动用工风险防范及劳动争议处理培训等主题活动12场。
同时,南昌市工商联创新工作方法,采取政企双向互选模式挂点结对,深入开展“入企走访连心”活动。
双向互选结对,政企对接更准。南昌市工商联推动建立非公有制经济领导小组成员单位挂点联系工作机制,采取单位根据职责选择企业(商会)、企业(商会)根据需要选择挂点单位模式统筹挂点结对,挂点结对主动性更强,精准度更高。目前,18家涉企单位已与18家民营企业、18家商会进行互选挂点结对。
部门联动入企,走访成效更大。南昌市工商联强化各涉企部门联动,由各挂点单位牵头,根据企业(商会)实际需求,邀请各有关部门联合入企走访,通过“一次走访,解决多个问题,与多个部门建立互动联系”模式提升走访连心活动的实效。
转变走访思路,政企关系更亲。在解决实际问题的同时,南昌市工商联更加突出走访连心的“亲”,走访思路从“解难题”为主转变为“解难题”和“交朋友”并重。“有事您说话,没事常联系”的走访思路使政企关系更加亲近、联系更加紧密。
此外,南昌市工商联注重以党建凝聚人心,在同频共振中互学共促。2023年以来,先后组织机关党员干部和所属商会党员会员参加联合主题党日活动8场,联讲专题党课6堂、联办党员专题轮训班1次。
强化多方协同
打造服务发展新体系
南昌市工商联不断健全和完善全市维权服务工作网络,整合资源、凝聚合力,做好政企沟通“后半篇文章”,确保政企沟通成果落地落实。
上下联动,建强维权服务工作网络。南昌市工商联不断加强南昌市非公有制企业维权服务网络建设,积极构建南昌市非公有制企业维权服务中心以及各县(市、区)非公有制企业维权服务中心、所属商会维权服务站组成的覆盖全市的三级维权服务工作网络。目前,南昌市9个县(市、区)非公有制企业维权服务中心已全覆盖建立并有效运行,已建立所属商会维权服务站71个,构建南昌市非公有制企业维权中心统筹指导、各县(市、区)非公有制企业维权中心各负其责、各维权服务站受理诉求的三级联动工作机制,形成“统筹推动、赋能发展、高效联动、同频共振”非公有制企业维权工作新格局。
左右互通,凝聚协同联办工作力量。南昌市工商联充分发挥南昌市非公有制企业维权服务中心作用,强化协作,凝聚合力。与南昌市人民法院、市知识产权保护中心等有关部门共同搭建南昌市民营企业商事纠纷调处中心、南昌市民营企业知识产权保护服务站等8大惠企服务点;与29家市直单位合作,邀请53位专家组建南昌市非公有制企业维权服务中心第三方智库;与9家律师事务所组建“百名公益律师服务团”。2023年以来,南昌市非公有制企业维权服务中心共受理152件民营企业诉求,共办结133件,办结率87.5%,切实保障了民营企业合法权益。
专项行动,推动诉求办理优质高效。南昌市工商联持续助推开展“护企安商促发展,助企纾困拼经济”专项行动,夯实“及时跟踪、每周统计、定期通报”联动工作机制。通过“一次交办、多次督办”,对重点疑难诉求“包案办理、提级督办”等方式着力提升诉求办理质效。统筹联动各相关涉企部门,建立维权服务闭环办理模式,通过建立台账、跟踪督办、动态反馈、推动解决4个环节闭环办理,做到事事有回应、件件有着落,高效解决一批困扰企业发展的问题。(熊冬燕)
(作者系江西省南昌市委统战部副部长、市工商联党组书记)