一份来自黑龙江省哈尔滨市市场监管局的数据显示，今年前8个月，哈尔滨市新登记经营主体12.25万户，同比上升11.55%。其中，仅8月份新登记经营主体16203户，同比上升14.48%，日均登记经营主体737户。这一数据对于哈尔滨这个东北地区中心城市而言，可以说是一份亮丽的成绩单。业内人士指出，这些新增主体大多数属于民营经济范畴。
压时间、减环节、优过程，同时办、极简办、数据跑……近年来，哈尔滨市通过一系列创新举措持续打造营商环境，激发大众想创业、敢创业、爱创业的热情，激发民营企业的活力和创造力。
据哈尔滨市政协统计数据显示，截至2023年末，哈尔滨市民营经济实现增加值2386.8亿元，比上年增长2.9%，占全市GDP比重为42.8%。
改革：开办方式“多元化”
如何快速提升企业开办效率，是哈尔滨市近年来一直努力探寻的发展课题。哈尔滨市推出营业执照全城通办通取、银行企业开办帮办代办服务、为个体工商户设置营业执照“E站通”24小时服务专区等多项创新举措，助推经营主体开办便利化水平保持全国前列。其中，哈尔滨市企业开办时间已从过去的11.5天压缩至目前的平均38分钟。
根据改革措施，哈尔滨市市场监督管理局推出的智能审批系统在全市范围内开通运行，符合条件的经营主体在营业执照环节可以无人工干预“秒批”，大大提高审批效率。更贴心的是，哈尔滨市市场监督管理局联合中国工商银行等6家银行的近200家网点，同步启动企业开办帮办服务，使得哈尔滨市的企业开办便利化改革实现大幅提升。企业开办的线下办理地点由原来的全市21个行政审批大厅扩展到200多个银行网点，申请人就近办理更加方便快捷。申请人可以一次性办理营业执照、刻制印章、税务Ukey、银行预约开户、社保登记、医保登记、公积金登记等业务。
不久前，哈尔滨市道外区合慧食品批发商行负责人马海云，成为营业执照“E站通”服务专区第一个领取执照的商户。马海云表示，前段时间自己在南极名优城租了一个摊位，本来应该去辖区行政服务大厅办理个体工商户营业执照，市场监管部门工作人员告知马海云，如今在南极名优城楼下的“专区”即可办理。该专区设置在个体工商户较为集中的批发市场中，商户“足不出户”就能办理执照，十分便捷。
创新：外企执照4地互办互发
非本地企业能否在异地办理所属地的营业执照？如今在哈尔滨，这已经成为可能。
为进一步提升哈尔滨市与中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区、黑河片区、绥芬河片区外资企业开办便利化水平，哈尔滨市政府部门日前出台相关方案，实现4地登记机关外资企业登记营业执照互办互发。
黑河市一家外贸公司负责人拟在黑河市自贸区成立外商投资企业，在哈尔滨洽谈业务时急需用到营业执照，但如果回到黑河办理再返回哈尔滨或将贻误商机。对此，哈尔滨市与黑河市市场监管局启动异地办理模式，仅用时20分钟，企业就领取了盖有黑河市市场监管局公章的营业执照。
服务经营主体并不仅仅针对企业开办，针对企业发展过程中所需的更多服务，哈尔滨市通过不断创新推出相关便利化措施，解决企业的后顾之忧。
哈尔滨市巨凯建筑工程有限公司财务人员张立姝在办理企业迁移时，本以为要在迁出地、迁入地相关部门“往返跑”，没想到可以全程网上办，当天就办结了。而按照以往制度规定，企业迁移第一步需要先到迁入地登记机关申请迁入，由迁入地登记机关审核通过并出具调档手续，第二步再到迁出地登记机关办理迁出手续，迁出地登记机关经审核符合迁出要求后同意迁出，并将档案移交到迁入地登记机关，第三步再到迁入地登记机关办理经营主体住所变更登记，整个过程需要跑动3次以上。现如今，只需一次，所有业务可以办结。
突破：免费礼包带回家
近年来，哈尔滨市采取“改革+创新”形式，不断寻求营商环境新突破。如今，哈尔滨市已实现经营主体开办“一分不用花、一天不用等”。
哈尔滨市营商环境建设监督局相关负责人表示，通过“企业开办直通车2.0”系统，企业享受执照、税务、印章、社保、医保、公积金、银行预约开户一次性办结。同时，系统将企业开办时间提速到办公时间4小时内完成。“企业开办直通车”还为企业赠送印章、免费发放电子发票、赠送“企业开办大礼包”，并提供免费EMS邮寄服务。为进一步增强新开办企业获得感，自2024年1月起，政府赠送印章的范围由3枚增加到4枚。同时，“冰城云章”系统也已全面上线，在用手机办理企业开办时，可以免费申请下载领取企业电子印章。
据哈尔滨市市场监督管理局统计，2023年，企业开办专班组织全市各级登记机关共赠送企业开办大礼包4.59万套、印章4.59万套，免费邮寄5507次，为申请人节省费用1272万元。
企业开办改革不断创新突破，是哈尔滨市以一体化政务服务平台为支撑，以标准化、规范化、便利化为目标的成果之一。
由于各项服务企业的便利高效措施的助力，哈尔滨市一体化政务服务能力再次列入国务院办公厅发布的《省级政府和重点城市一体化政务服务能力评估报告（2023）》中“非常高”组别。（刘洁）
