从去年以来，蒙古国方面就陆续传来消息，通向我国边境口岸的多条铁路陆续完工。2022年9月，全长233公里的塔旺陶勒盖—嘎顺苏海图铁路完工。2022年11月，全长226公里的宗巴彦—杭吉铁路完工，历时仅8个月。

2022年蒙古国新完工的铁路（蓝色线路）

2022年7月，蒙古国乔巴山至中蒙边境毕其格图的铁路开工，至此，预示着蒙古国近期陆续有三条铁路开通连接中蒙边境，那么，蒙古国为何会如此急切，密集修建中蒙边境铁路呢？这还要从蒙古国自身的资源禀赋说起。

夹在中俄两大国之间的蒙古国，完全的内陆国

蒙古国，位于中国和俄罗斯之间，面积156.65万平方公里，是全球第二大内陆国，仅次于哈萨克斯坦。蒙古国原本为清朝的乌里雅苏台管辖，属喀尔喀蒙古，又称外蒙古，清朝灭亡后宣布独立但未获承认，1946年民国政府承认其独立，1961年蒙古国加入联合国，才真正获得完全的独立地位。

蒙古国地处亚洲内陆的蒙古高原，自然条件相对比较恶劣，全年降水较少，南部是大片的戈壁沙漠，北部是高山和草原，耕地面积有限，主要以放牧为主。也正因此，蒙古国的人口承载能力比较低，至2022年，全国的人口才340万，与我国环境恶劣的西藏自治区人口相当，人口的稀少大大限制了蒙古国的发展。

蒙古国地形图

但是失之东隅收之桑榆，蒙古国虽然人口稀少，地表环境恶劣，但是地下却埋藏着巨大的宝藏，这就是蒙古国独步全球的矿产资源。

蒙古国矿产资源分布图

据统计，蒙古国探明煤炭储量超1600亿吨，是世界上煤炭资源最为丰富的国家之一，且多数埋藏浅，易开采。稀土储量约3100万吨，占全球储量的20%，居世界第二位。铜矿超20亿吨，亚洲排名第一，铁矿储量20亿吨，黄金储量3200吨，石油80亿桶，还有丰富的萤石矿、钼矿、银矿、锌矿等等，可以说，蒙古国资源的丰富程度堪称“小中东”。

然而，虽然有如此丰富的资源，但蒙古国的国民经济却一塌糊涂，2021年蒙古国GDP只有151亿美元，是我国内蒙古自治区的1/20，人均GDP约4600美元，约为内蒙的三分之一。蒙古国的主要产业为畜牧业、采矿业和制造业，特别是采矿业，占了整个国民经济收入的三分之一，但是，即便这样，矿产的出口量还是大大不足。

就拿蒙古国储量最为丰富的煤炭来说，蒙古国年平均出口量在3000多万吨，而煤炭资源同样丰富的澳大利亚，每年的出口量却近4亿吨，是蒙古国的十倍。如果蒙古国的矿产出口量能达到澳大利亚的水准，那么蒙古国估计就真的离“小中东”不远了。

蒙古国露天煤矿，条件太好了

那么，是什么导致了蒙古国的矿产出口量如此之低呢？

采矿业虽然是一个传统行业，但却是一个重资本行业，需要的大型设备比较多，技术要求比较高，而蒙古国经济体量小，采矿技术也比较落后，导致开采量一直上不去。后来，蒙古国将采矿权开放，引进外资和技术，合作开发矿产，经济发展的如火如荼，一度被人称为“小迪拜”，但2012年一部《限制外国投资法》，将投资大门关闭，外资纷纷撤离，蒙古国的采矿业顿时冷清下来，经济增长也连年走低，直到现在。

矿产资源作为大宗货物，成本最低的运输方式就是海运，但是蒙古国被中国和俄罗斯紧紧包围，是一个典型的内陆国，缺乏出海口，是蒙古国最大的短板。

缺乏出海口的蒙古国，太难了

蒙古国虽然是一个内陆国，但可以借道俄罗斯或中国出海，蒙古国的扎门乌德口岸距离我国天津港仅仅700公里，还是比较近的，而且中国还是一个资源需求大国，仅中国市场就能将蒙古国的资源消化的七七八八。但蒙古国的基础设施实在太过落后，即便开采出来也运不出来。2022年之前，蒙古国通往中国的铁路只有一条纵贯铁路，运力极其有限，大量的矿石开采出来之后只能通过陆路运输至口岸，效率低，成本高昂。

开往中蒙边境的运煤车，卡车长龙

那如果向北过境俄罗斯呢，且不说俄罗斯本就是资源大国，与蒙古国是竞争关系，即便能顺利过境俄罗斯，但蒙古国离俄罗斯最近的出海口海参崴也有3000多公里，运输成本同样高昂。

蒙古国过境俄罗斯出海，太远了

因此，无论从哪个方面来看，蒙古国唯一的出路就是与中国合作，除了帮助其消化部分矿石外，还可以借助中国的海港出海。

事实上，蒙古国这几年也认识到了这一点，中国是蒙古国搬不走的邻居，也是最重要的邻居，蒙古国的崛起必须有中国的参与。

从2021年开始，蒙古国就加速了中蒙边境铁路的修建，2022年，搁置了十年的塔旺陶勒盖—嘎顺苏海图铁路完工，接着塔旺陶勒盖—宗巴彦铁路完工，历时仅8个月的宗巴彦—杭吉铁路完工。在通车仪式上，蒙古国总理表示，如果按照这样的速度修建铁路，蒙古国将很快跨入人均GDP 1万美元的行列，生活水准将大幅提高。

另外，蒙古国还规划了未来国内的铁路网络，呈三纵一横多支的布局，其中，有八条铁路通往中国的八个口岸，足见蒙古国与中国全面对接的意向。

蒙古国铁路规划

未来，这八个边境口岸还可以接入我国庞大的铁路网络，一方面嵌入我国市场，一方面为蒙古国的资源提供各个方向的运输通道，跟随我国的一带一路战略走向全球。

蒙古国铁路对接我国铁路网

但是，在中蒙对接的同时，我们还是看到了蒙古国很多的徘徊和犹豫，首先蒙古国的铁路轨距和中国不同，需要在边境口岸换轮或建仓中转，大大影响了运输效率，如果蒙古国真的想全面对接中国，铁路轨距将是一个不得不解决的问题。其次，蒙古国内民族主义情绪泛滥，并且时不时爆发，导致政策连续性不强，合作过程充满波折，如果蒙古国真的想借助中国的帮助，这也是一个不得不面对的问题。

蒙古国是一个资源大国，人口小国，340万的人口仅有弹丸小国新加坡的三分之二，但新加坡却以总量3900亿美元、人均7万美元的GDP成为东南亚的发达国家，蒙古国GDP却仅仅151亿美元，人均4600美元，是新加坡的零头，但蒙古国人口少，GDP只需要提高5倍至750亿美元，即可摸到发达国家标准门槛。这对于拥有海量资源的蒙古国说应该没有那么难，这位妥妥的富二代，生来就带的财富，比大多数国家的基础都要好得多。

因此，借助雄厚的资源财富，升级国内的基础设施，升级产业结构，蒙古国未来偷瞄一眼发达国家也不是不可能。但这一切都少不了邻居中国的帮助，中国庞大的市场，强大的基建能力都可以助蒙古国一臂之力，而且，从各方面来看，只有借助中国才是最快的实现方式，但这一切还要靠放下成见、精诚合作，未来才真正可期。