案例①：稳岗增收惠民生
关注点：“以岗定训”促进高质量就业
2024年，是在浙江温州务工的黔南人郑继华收获满满的一年。她通过参加职业培训取得了养老护理员证。“收入增加了，证明我的选择没有错！”
2024年9月，黔南州人社局与温州市人社局共同举办首期“温馨家政·黔程启航”订单式培训班，28名黔南籍务工人员在浙江温州参加了为期21天的家政服务技能提升培训。
开班后，郑继华和其他学员一起学习母婴护理、养老护理、中医催乳、早期教育指导、营养配餐、婴幼儿发展引导、岗前培训等内容。她非常认真地对待每一门课程，目的就是要在培训后通过鉴定考试获得育婴员、养老护理员初级职业技能等级证书。
拿到证书后，郑继华又参加了温州当地组织的就业推荐会，并成为温州一家家政企业的家政服务人员，收入一下就涨到了每月8000元。
定向招生+订单式培训+定岗就业，这样的订单式培训班，招、培、就无缝衔接，破解了培训不精准、岗位不匹配等问题。按照技能与岗位对口的原则，本次培训班完成结业考试的学员，全部推荐到温州、杭州、宁波等地的优质家政企业定岗就业，收入都得到了不同程度的增长。
2024年底，“温馨家政·黔程启航”订单式培训班在温州开展了第二期培训，又有22名务工人员参训。
近年来，贵州聚焦重点产业行业企业技能人才需求，深入实施“贵州技工”“黔菜师傅”“黔灵家政”“旅黔工匠”4项工程，推行“以岗定训”制度，开展针对性培训。2024年1月至10月，4项工程共培训44万人次。
其中，积极争取人社部、国家铁路局支持，将贵州作为全国开展铁路建设产业工人订单式培训班培训试点之一，开展12期新时代铁路建设产业工人专项培训，培训后输送到中铁五局等央企高质量就业。
同时，组织省内26所技工院校与省内外62所学校开展校校合作，开设12个共育班，组织省内40所技工院校与广东、浙江等省内外283家企业开展校企合作，重点围绕省外企业需求开设订单式培训班137个、培养9053人。
此外，扎实开展粤黔技能培训协作，开展“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”3项工程共培训478期、培训2.21万人次。
“以岗定训”制度是指根据社会需要、产业需求等，优化调整培训项目和方式。贵州大力实施“以岗定训”，全面提升劳动者就业技能和创业能力，着力破解就业结构性矛盾。
黔东南州榕江县中等职业技术学校与东部企业签订校企合作协议，实现“毕业即就业”目标。图为学员参加汽修技能实训（潘邵平 摄）
案例②：教育提质育英才
关注点：全力推动城乡教育均衡发展
为提升教育质效，2024年贵州省政府工作报告提出，将新建、改扩建60所城镇义务教育学校，新增学位5万个以上，引进1500名以上省外校长、教师开展教育教学帮扶……全力推动城乡教育均衡发展，为培养更多英才奠定坚实基础。
近日，记者走进黔南州独山县基长镇上道幼儿园新园区，映入眼帘的是以蓝色为主色调的教学楼和多功能运动场，教学楼内有动物造型的盥洗池，一张张整齐摆放的“笑脸”课桌椅，温馨又充满童趣。
“有了新园区，孩子们在多功能运动场、山水池尽情玩耍，条件比以前好，也安全多了。”上道幼儿园园长施琼介绍，2024年，独山县对上道幼儿园等9所学校进行维修改造，使老旧学校焕新。
“STEM课程是把科学、技术、工程、数学和艺术融合的一种跨学科教学方式，在提升学生科学素养的同时，培养他们的创新力、好奇心和思维力。”2024年10月19日，在上海师范大学附属贵安实验学校STEM课程指导活动上，民革上海市委会委员、上海师范大学STEM教育交叉技术创新研究中心负责人张波教授带领团队为附属贵安实验学校七年级学生带来了雕塑与大空间思维等3门STEM课程。
2024年，贵阳贵安新建改扩建学校32所、新增学位3.1万个，上海师范大学附属贵安实验学校是其中之一。学校依托“爽爽贵阳·数谷贵安”区域特点，利用上海师范大学的优质教育资源，重点培养学生运用人工智能和信息技术的技能，为学生进入高中学习及大学入学作好前置性规划与培养。
粤黔协作，教育共进。在黔东南州从江县，自佛山市南海区罗村高级中学结对帮扶从江一中以来，两校一直保持着深入的教学交流，罗村高级中学分批派遣了多名骨干教师到从江一中任教。
2022年至2024年间，帮扶团队在广泛的调研中找准了制约学校发展的瓶颈，并建立解决问题的措施清单。“6+1高效课堂”就是帮扶团队推动从江一中课堂改革的重要实践，即“导、思、议、展、评、练”加“测”，帮扶团队借鉴南海区罗村高级中学成熟的导学案例，经过本土化调整后，在从江一中大力推广。
依托东西部协作，广东优质教育资源不断引入贵州，一批优秀“大先生”走上贵州各地中小学的讲台，让大山的孩子们在家门口体验发达地区的教学课堂。黔粤两地教师对教学理念、方法和技术进行互相交流、融合、更新，助力贵州教育高质量发展。
黔东南州从江县刚边壮族乡中心小学学生在运动场上快乐奔跑（罗京来 摄 贵州图片库供图）
案例③：健康贵州共守护
关注点：提升基层医疗卫生服务能力
2024年12月2日，黔南州组织专家组验收了县域医疗次中心建设情况，贵州省第三批县域医疗次中心长顺县广顺镇中心卫生院顺利通过评审。
长顺县地形南北狭长，医疗资源相对集中在中部的县城，南北群众看病远、看病难，为缓解群众看病难题，长顺县在南北部挑选基础条件好、覆盖面广、相对中心的乡镇建设县域医疗次中心。位于长顺县北部的广顺镇中心卫生院，比邻凯佐、马路等5个乡镇、社区，辐射约10万人。2024年5月，广顺镇中心卫生院被纳入第三批县域医疗次中心并开始建设。
长顺县医疗集团中心医院县人民医院院区普外科主任张国军介绍，过去乡镇卫生院医疗技术和条件受限，很多手术都做不了，而现在通过紧密型县域医共体、县域医疗次中心等强化基层医疗机构建设，很多先进的设备和医疗技术来到了乡镇，腹腔镜下阑尾切除术、胆囊切除术等微创手术成了常规手术。
不仅技术，患者最直观的就医环境也得到了大幅提升。长顺县将闲置的原广顺镇客运站装修改建，作为卫生院新业务大楼，医院业务用房面积从1400平方米扩增至4500平方米，床位增至100张。
在政策和资金的支持下，卫生院新增设了外科、内科、中医、口腔、妇科等13个临床科室，配备CT、麻醉机、呼吸机、除颤仪等19种设备。同时，医院在基础设施建设、重点专科打造、人才队伍培养等方面发力，提升医疗服务能力。
阵地扩大，设备添增，队伍壮大，业务提升。半年多时间，广顺镇中心卫生院交出了满意答卷——
门诊能够识别和初步诊治的常见病种869种、开展手术病种28种，科室从2个大综合科室扩增至13个，医院职工从80余名扩增至123人，中医适宜技术从16种增加至27种，门诊、手术较2023年同期上涨12%以上……
广顺镇中心卫生院是贵州建设第三批县域医疗次中心的典型代表。截至2024年底，贵州规划建设的第三批50个县域医疗次中心已全部建成。至此，全省共有县域医疗次中心150个。
据了解，贵州在全国率先提出建设县域医疗次中心的构想。2022年以来，连续3年每年规划建设50个县域医疗次中心，其中2022年和2024年，将其纳入省“十件民生实事”高位推动。县域医疗次中心是推动优质医疗资源扩容下沉的重要抓手，大幅提升了基层医疗卫生服务能力。
黔南州惠水县广顺镇中心卫生院外科医生开展腹腔镜手术（惠水县广顺镇中心卫生院供图）
案例④：多元养老增福祉
关注点：推动养老服务体系建设迈上新台阶
2024年，贵州积极行动，汇聚多方力量，全力推进养老服务体系建设迈上新台阶。
在特殊困难老年人家庭适老化改造项目上，各级民政部门联合专业评估团队，深入老年人家中，了解他们的困难与需求，量身定制改造方案。
从在卫生间加装防滑扶手、智能感应夜灯，到为卧室更换舒适的护理床、铺设保暖防滑地垫，一系列贴心改造让老人们的居家环境安全性与便利性大幅提升。
家住黔南州都匀市广惠街道大西门社区的胡圣权老人因脑出血造成肢体二级残疾，已卧床24年。在适老化改造前，日常生活起居都靠老伴陈瑞琼照料，十分不便。
2024年，都匀市民政部门对老人家里进行了适老化改造，安装了L型和U型扶手、桌椅、助浴凳、无线紧急按钮等适老化设施，还在地面铺设了防滑地胶等。
适老化改造，让养老变享老。在完善养老体系上，2024年，贵州完成2.42万户适老化改造家庭摸排，完成了7801户特殊困难老年人家庭适老化改造，比原定的6000户多完成了1801户，让更多老年人享受到便捷、舒适、有尊严的晚年生活。
除了改善老人居家环境，2024年，贵州还在全省打造了103个示范性社区老年助餐点，通过利用社区闲置资源，在社区活动中心、闲置门面等场地精心打造老年助餐专属空间，为居家老年人解决用餐难题。
“老年食堂不仅菜品多，味道好，还能按需取量，喜欢吃什么就吃什么，方便多了。”1月2日，黔南州惠水县和谐长者食堂常客，86岁的彭奶奶介绍。
惠水县和谐长者食堂，是2024年贵州打造的示范型社区老年助餐点之一，专为解决社区周边老人的吃饭难题。为满足不同老人的口味偏好，食堂定期收集老人们的饮食反馈，并依据时令与当地饮食习惯及时更新菜单，从软糯可口的本地特色炖菜，到易于消化的新鲜时蔬，每餐都精心搭配，力求营养与美味兼得。
每餐的价格也根据老人年龄分档，最高12元，90岁以上老人享受免费就餐。不仅如此，考虑到下雨天路面湿滑，以及部分老人行动不便等问题，惠水县和谐长者食堂还提供送餐上门服务，在饭点前，工作人员都会将热气腾腾的饭菜送到老人家中，确保老人按时吃上热乎饭。
贵州不断完善养老服务体系，让养老服务更贴合民生需求，助力更多老年人过上便捷、舒适且有尊严的晚年生活，推动养老服务体系建设迈上新台阶。
在赤水市市中街道康佳社区老年人日间照料中心，中老年人在社区食堂就餐（张浪 摄 贵州图片库供图）
案例⑤：照亮儿童成长路
关注点：已完成50所公办幼儿园新建、改扩建
2024年贵州省政府工作报告提出，优化托幼服务，新建、改扩建50所公办幼儿园，新增学位1万个以上。
近日，记者走进黔西市花溪乡借魁幼儿园，宽敞的操场上铺着彩色塑胶地板，园内完善的配套设施和舒适整洁的环境让人眼前一亮。
家门口有了公办幼儿园，附近村民喜出望外，纷纷把孩子送到这里上学。“新幼儿园环境好，设施齐全，孩子们开心，我们家长十分满意。”借魁村村民卜边国告诉记者。
借魁幼儿园原来没有独立的办学地点，只能在借魁小学租借教室上课，教学管理极其不方便。作为黔西“十件民生实事”之一，2024年9月，借魁幼儿园正式投入使用。学校总建筑面积2366平方米，设有6个班级，可提供180个学位，主要面向花溪乡借魁村、郭佬村、丰坪村、钟山村招生。
“学校环境舒适，室内宽敞明亮，每班均配备有空调、电视机、玩具等设备，我们将充分发挥专业优势，让学生享受到更好更优质的教育资源。”借魁幼儿园园长文杰介绍。
学前教育是国民教育体系的组成部分，是重要的社会公益事业。近年来，贵州围绕办好人民满意的教育，连续实施学前教育行动计划，大力发展普惠性学前教育，城乡居民学前教育的获得感、幸福感不断攀升。
贵阳市观山湖区第十七幼儿园第三分园于2024年3月正式开园，配置班级12个，可提供360个学位；遵义市桐梓县第一中学附属幼儿园2024年秋季学期投入使用，规划设计9个教学班，能够同时容纳270名适龄儿童入园……一所所新建幼儿园拔地而起，一处处改扩建校园焕然一新，让适龄儿童在家门口享受优质教育有了更多选择。
根据省发展改革委数据，2024年贵州新建、改扩建50所公办幼儿园建设项目全部达到主体及以上施工进度，新增学位1万个，已完成目标任务。
贵州以“幼有善育”为主线办好学前教育，围绕政府善为、园所善治、部门善行、教师善美，逐步构建起覆盖城乡、公益普惠的学前教育公共服务体系。近年来，贵州学前教育持续快速发展，学前三年毛入学率、公办园在园儿童占比、普惠性幼儿园覆盖率等核心指标均高于全国平均水平。
守护育幼底线，成就美好童年。贵州不断巩固学前教育普及普惠水平，持续扩大普惠性学前教育资源，逐步夯实政府保障，加快提升幼儿园保育教育质量，更好满足人民群众“幼有善育”美好夙愿。
黔西市协和镇中心幼儿园的孩子们在老师带领下一起玩游戏（侯进勇 摄）
来源 /《当代贵州》2025年第05期
融传编辑 / 梁诗吉
一审/刘跃
二审 / 郎艳林
三审 / 吴文仙
