俄罗斯总统普京日前签署法令，将俄罗斯武装部队人数增加15%，增加后，俄罗斯武装部队总人数将增加到221万人，其中132万人是现役军人。

按照去年8月的法令，俄罗斯武装部队的编制人数为204万人，其中115万人是现役军人。

【俄罗斯总统普京日前签署法令】

两组数字的差额都是17万，也就是说俄罗斯这次扩军，就是为了给前线增加兵力，不增加文职人员等其他非武装人员的编制。

俄罗斯国防部强调，此次扩军17万，主要以合同兵为主，俄罗斯没有扩大义务兵规模的打算，也没有打算进行新一轮动员。

国防部解释道，此次扩军的原因，是由于“特别军事行动”的需求，以及北约的持续扩张对俄罗斯构成了日益增加的威胁。考虑到严峻的现实因素，进一步增加俄军规模是对“北约集团侵略活动”的充分反应。

【此次扩军17万，主要以合同兵为主】

上一次俄罗斯宣布扩军，还是在去年8月，时隔1年多，俄罗斯再次宣布扩军，其实并不令人意外。正如俄罗斯国防部所言，俄军现主要面临两方面的压力，一是乌克兰前线持续的兵力压力；二是芬兰加入北约后，北方出现了新的战略压力。

乌克兰方向，虽然乌克兰的反攻已经陷入僵局，冬季已经到来，双方都不太可能在短时间内发起新的大规模攻势，但兵力的消耗仍在持续。为了同时维持赫尔松、扎波罗热、巴赫穆特、阿杰耶夫卡、库皮扬斯克等多条战线，俄军需要持续不断地投入兵力。

现在这种拉锯战是最残酷的，任何一方都不能有所放松，一旦某条战线被单点突破，那么整个防线的溃败可能是一泻千里的，所以填线的兵力是必需的。

【双方兵力的消耗仍在持续】

另外，种种迹象表明，俄罗斯明年开春之后，大概率是要反攻冲一波的，在经历了整个2023下半年的“积极防御”后，该轮到俄罗斯的进攻周期了。

俄罗斯明年的预定目标，可能是要把东乌四地完整地控制在自己手里，重新控制赫尔松-第聂伯河右岸，并将扎波罗热和顿涅茨克变为100%的俄控区。如果俄罗斯能够实现以上目标，那么他们将更有底气地坐在谈判桌前。而俄罗斯这次扩军，显然就是为明年的攻势做准备。

至于俄罗斯去年6月曾公布的“特别军事行动”第三阶段目标，即控制尼古拉耶夫、敖德萨和哈尔科夫，目前来看还不太现实，除非明年乌军在前线彻底溃败。

乌克兰方面，他们也很清楚明年俄军大概率不会再继续“积极防御”，而是会集中兵力再打一波，所以他们也开始着手建立防线，准备转入防御状态。泽连斯基日前举行了有关修筑防御工事和加强防线的会议，并表示建立防御已经成为“当务之急”。

【泽连斯基表示建立防御已经成为“当务之急”】

其实这就是一个周期的问题，在乌克兰今年6月发起秋季反攻前，俄罗斯就已经预判他们大概率会打扎波罗热，并花了近半年时间在扎波罗热修建了“苏洛维金防线”。事实也证明，苏洛维金虽然被解职了，但他的防线确实很有用。

同样的道理，现在轮到乌军修建防线，俄军要来出招了。明年是俄罗斯的大选年，俄军需要在前线打一个漂亮仗，给普京造势。

种种迹象表明，俄乌现在都没有强烈的和谈意愿。俄罗斯下半年的防守做得不错，所以他们觉得明年的进攻也会打得不错；而乌克兰虽然反攻不利，但他们也认为防守要比进攻简单。还是那句话，战场决定一切，在任何一方没有展现出明显的胜势或败势之前，恐怕都不会有和谈的可能。

【还是那句话，战场决定一切】

至于北约的新一轮东扩，芬兰加入北约，的确会给俄罗斯带来更多的战略压力。

但目前来看，俄罗斯并不能腾不出多少精力来应对来自北方的压力，最多也就是搞几个演习，不可能把宝贵的兵力过多地投入到一个短时间内无法发生冲突的地方。俄罗斯只有先处理完乌克兰方向的问题，才能转过头来集中处理北方的问题。

更何况，俄罗斯在芬兰、波罗的海方向的问题，并不是光靠增加兵力就能解决的，俄罗斯羸弱的海上力量，在波罗的海跟北约完全没法比。

2023年的最后一个月，普京下令扩军17万，实际上反映出了俄罗斯权力中枢对明年局势的判断：俄乌会继续打下去，而北约也会继续在俄罗斯周边加强存在，俄罗斯所要面临的战略压力，比今年只大不小。

明年更好地应对这种战略压力以及它所带来的不确定性，俄罗斯需要提前做好准备，现在扩军，冬季训练，明年开春拉上战场。至于乌克兰能否成功应对这一波攻势，或许要看他们的防线是否足够坚固了。