2022年3月，《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）第74届常务委员会会议上，对包括马里在内的7个刺猬紫檀（Pterocarpus erinaceus）原产地国家实施了出口贸易禁令，直至满足以下情况方可解除：

缔约国在对涉及本国原产物种的非致危性判定工作（non-detriment finding，NDF）的科学性得到秘书处和植物委员会主席的认可；

缔约国在对涉及本国原产物种的合法来源采集判定（legal acquisition finding，LAF）工作的充分性得到秘书处秘书处和常务委员会主席的认可。

马里被允许出口部分刺猬紫檀

近日，CITES发布了第57号缔约方通知（NOTIFICATION TO THE PARTIES，No. 2024/057），宣布撤回对马里刺猬紫檀贸易的部分暂停建议，在满足《公约》第十三条有关加快适用禁止刺猬紫檀贸易的原则下，允许马里部分刺猬紫檀（Pterocarpus erinaceus）样本交易的建议立即生效。

马里方面在2023年6月的第26届植物委员会上呈交了相关的非致危性判定（NDF）报告，并申请出口5.5万立方的刺猬紫檀。随后，在合法来源性判定（LAF）报告中又额外申请4万立方米的出口配额。最终，CITES秘书处和常务委员会主席同意了3.99万立方米的出口配额。

通用木业（GIB）获独家出口权

根据CITES的通知，这些被允许出口的刺猬紫檀将由马里CITES管理机构签发相关出口许可证，而出口方企业为通用木业（Générale Industrie du Bois，GIB）。据了解，通用木业（GIB）是马里唯一有权向中国出口刺猬紫檀的公司，此前该公司出口的刺猬紫檀达到数吨。

刺猬紫檀贸易的历史与争议

早在2014年，马里宣布禁止出口刺猬紫檀的所有原木材。2016年，CITES将刺猬紫檀收归入附录II，对产自马里或是贝宁（Bénin ）、科特迪瓦（Côte d’Ivoire）等国家的刺猬紫檀在国际市场上的出口贸易实施了严格管制。

然而，2018年马里当局重新颁布新法令，允许刺猬紫檀以“改变外形（be transformed）”的方式出口，至此，刺猬紫檀重新进入国际市场，尤其是中国市场。

根据森林趋势报告，2017年至2019年期间，马里向中国出口的刺猬紫檀超过15.5万立方，总价值1.25亿美元。

GIB公司的争议与出口合法性

通用木业（GIB）作为曾经的马里政府企业，只需从水森部拿到许可证即可进行出口，在对中国市场的大量出口中，这家唯一能够向中国出口刺猬紫檀的企业来说，能得到的利润相当丰厚。

但有国际报道指出，由于管理漏洞和出口类型定义上的模糊不清，GIB公司实则是通过“混淆视听”来获取出口许可证。

该报道披露，该公司利用锯材（Sawn wood）和加工木（processed wood）等与规定的“变形木（transformed wood）”并不相同的无效定义术语申报许可证，且并没有提供可追溯的参考源文件，因此该公司的刺猬紫檀出口贸易并不合法。对此，GIB公司否认这些指控，并认为其出口的资源属于合法。

据悉，在濒危野生动植物种国际贸易公约术语表（Glossaire CITES）中，对于锯材（sawn wood）和变形木（transformed wood）有明确定义区别。马里2018年林产品获取和销售的法令并没有明确定义供出口的木材在被加工到何种程度才算变形木。而马里的林业产品代码（code forestier malien）中对此也无明确定义，因此GIB公司的出口成为争议焦点。

结语

马里这一事件暴露了木材产国在对木材材种、原木等的出口许可和禁令之间界限模糊、信息不明确、立法缺乏透明度以及法规难以执行等问题，并且，这些问题是全球木材产国中普遍存在。由此可见，确保木材出口活动的合法性和可持续性仍道阻且长。