在城市的繁华与喧嚣中，我们时常会看到这样的景象：一条道路刚刚铺好不久，又开始了新一轮的挖掘工作，仿佛城市的地下是一个永无止境的迷宫，需要不断地挖掘、修建、再挖掘、再修建。这种“建了挖，挖了又建”的现象不仅令市民们感到困扰，也引发了人们对城市规划和基础设施建设的深刻思考。

首先，我们需要认识到，城市的道路不仅仅是供人们通行的交通网络，更是各种基础设施的载体。这些基础设施包括排水系统、自来水系统、电力系统、燃气系统等，它们都是城市运转不可或缺的组成部分。然而，由于历史原因和规划的不完善，许多城市的基础设施建设并没有做到一次性规划到位，而是随着城市的发展逐步进行。这就导致了在某一时期，为了建设某项基础设施，需要对已经建设好的道路进行挖掘。

以排水系统为例，随着城市化进程的加快，城市面积不断扩大，人口不断增加，对排水系统的要求也越来越高。然而，由于许多城市的排水系统建设年代久远，设计标准低，已经无法满足现代城市的排水需求。因此，政府需要对这些老旧的排水系统进行改造升级，以适应城市的发展。而在改造升级的过程中，就需要对道路进行挖掘，以便铺设新的排水管道。

同样地，自来水系统、电力系统、燃气系统等基础设施的建设也面临着类似的问题。随着城市的发展，人们对这些基础设施的需求不断增加，而原有的基础设施已经无法满足这些需求。因此，政府需要不断地对这些基础设施进行改造升级，以适应城市的发展。而在改造升级的过程中，同样需要对道路进行挖掘。

除了历史原因和规划的不完善外，城市道路“建了挖，挖了又建”的现象还与城市建设管理的体制有关。在一些城市中，不同的基础设施部门各自为政，缺乏统一的规划和协调。这就导致了在城市建设过程中，不同部门之间的基础设施建设存在重复和冲突的情况；甚至还有的是因为偷工减料造成的建设质量的问题，不得不“建了挖，挖了又建”。为了避免这种情况的发生，政府需要加强对城市建设管理的协调和监管，确保各项基础设施建设能够有序进行。

此外，为了减少对市民生活的影响，政府在进行道路挖掘和基础设施建设时，应该采取科学合理的施工方案。例如，在施工前应该进行充分的调研和规划，确定最佳的施工方案；在施工过程中应该加强安全管理，确保施工现场的安全和秩序；在施工后应该及时进行道路修复和恢复交通，减少对市民生活的影响。

总之，城市道路“建了挖，挖了又建”的现象是城市发展过程中不可避免的问题。我们需要通过加强规划、协调管理、科学施工等措施来减少这种现象的发生，为市民创造一个更加美好、便捷、安全的城市环境。

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