最近中美关系出现缓和迹象,高层互动和达成共识是明显的表现。然而,美国贸易代表戴琪的言论可能再次加剧紧张气氛。她呼吁世贸组织改革,对中国的非市场经济政策提出批评。中国尚未回应,世贸组织总干事伊维拉表示不应纠结于发展中国家标签,并表示正在与中国磋商。从中美关系来看,如果美国不改变对华认知,关系改善将困难重重。
据报道,最近中美关系取得了一些实质性的进展,其中军事领域的情况写一个特展明显。美国国务卿布林肯、财务部长耶伦、气候大使克里和商务部长耶伦等高级官员访问中国后,达成了一系列共识。尽管他们回国后的言论不太具有诚意,但从达成的共识来看,可以看出中美关系正在缓和。
进入9月份以来,中美之间的互动继续进行。首先是我国外长王毅与美国国家安全事务助理沙利文在马耳他会晤,达成遵守在巴厘岛共识的双方领导人的共识。之后,我国副主席韩正在联合国与美国高层进行交流,并且我国外交副部长马朝旭会见了美国副国务卿纽兰。
此外,在联合国大会上,中美关系也成为拜登的议题之一。拜登表示,美国寻求以负责任的方式来管理两国之间的争端,尽量避免发生冲突。他还称,美国支持降低各方面的风险,不与中国进行脱钩。这些言论表明,美国在关键时刻不希望与中国发生碰撞,以免影响支持率。当然,除了以上原因,美国也不希望彻底激怒中国,因为这对中美两国乃至整个国际社会的和平稳定都不利。
值得一提的是,中美商定成立了两个工作组,一个是由中美财政部牵头的经济工作组,另一个是由中国人民银行和美国财政高级官员牵头的金融工作组。这两个工作组的主要任务是就双方经济、金融等相关问题进行磋商,为两国政府之间的合作奠定基础。美国方面对这两个工作组也给予了高度评价。这表明中美关系进一步缓和的迹象。
然而,美国贸易代表戴琪的一番言论又给中美关系带来了新的紧张局势。在一次智库演讲中,她要求世界贸易组织进行改革,并帮助应对当前全球紧迫挑战,其中包括气候变化和非市场经济政策。尤其在非市场经济政策方面,她指出某些成员在战略上“扭曲”竞争环境,通过国际组织政策大力扶植国家重点企业,补贴关键部门,操纵成本结构,造成供应链的集中和脆弱性。显然,她的言论是在针对中国,因为只有少数几个国家有能力大力扶植企业,而美国、欧洲和俄罗斯等大国的经济低迷并不在戴琪所说的范围之内,只剩下中国。此外,戴琪还表示希望取消中国发展中国家的标签,声称不应该让经济和制造业国家利用贸易组织政策的漏洞。
对此,中国尚未做出回应,世界贸易组织总干事伊维拉表示,关于中国的发展中国家标签,不应该执着于此,而是应该看待中国享受发展中国家的特殊待遇。她还表示,世贸组织正在根据实际情况与中国进行磋商,并且中国已经同意在渔业问题上放弃享受发展中国家待遇。关于戴琪提出的世贸组织改革,世贸组织也在积极进行中。她还指出,美国是在世贸组织中获益最多的国家。
可以看出,伊维拉在多个方面回击了戴琪的言论。然而可以预见的是,这个举动肯定会招致美国的不满,并可能遭到美国的报复。毕竟,只要世贸组织的改革不符合美国的利益,美国就会不高兴。
从中美关系来看,我们也可以看出,如果美国不改变对华的认知,改善中美关系将非常困难。