前言
联合国五常的席位,可以说是世界上影响力最大的国家才能拥有的了,不少国家做梦都想挤进来,还有不少五常国家也在尝试“扩编”。
最近几年美英法就力推四国想着让新成员“入群”,找小弟对抗中国俄国的意图昭然若揭。
不过面对这样情形,俄驻联合国代表明确表示其中两国永远别想当上常任理事国,更何况进不进联合国还得看咱们手里的一票否决权。
那么,美英法力推的四国到底是哪四国?未来真的会五常变九常吗?
五常扩编可行吗
联合国的整体架构想必都熟的不能再熟了,十个非常任理事国,任期两年,再上边就是国际规则的顶点——五常。
作为联合国五常,最大的权利就是手里的那一票否决权,就这种看不着摸不到的飘渺之物,有时就能决定一个国家的命运。
之前加沙的停火协议就被美国一票否决了,以至于新年期间,加沙人民还终日活在战争的阴影之下。
此等威力让不少国家撞破了头都想成为五常,而最近几年,美英法三国也在想着给五常“扩编”,这就给了不少国家机会。
法国总统马克龙更是公开提名想让日本、德国、印度、巴西四国成为常任理事国。
美英作为“临时盟友”当然是同意的,甚至到了2023年的联合国大会上美国政府更是提议,“重新审视安理会的架构”,摆明了就是想再给自己多添点“小弟”。
美国想让联合国安理会改革已经不是一天两天了,“根据《宪章》,安理会在维护国际和平与安全方面负有首要责任,并代表全体会员国意志行事。”
“安理会是联合国唯一有权采取强制性行动的机构,其决议对各国均有约束力”这话说的挺好,但自从俄乌冲突以来联合国确实是没干过什么建设性的实事。
20多年了有好几次安理会扩员,都因为各个国家之间的意见不同和分歧,到了最后一步就走不动了。
俄代表坚决反对
针对这次四国入常的话题,俄驻联合国代表涅边贾更是一点面子都不留,直接点名德国和日本两国
“有些国家要求获得安理会(常任理事国)席位,但我们已经明确表示,他们永远不会获得这个席位。尤其是德国和日本。不光看不到自己获得安理会常任理事国席位,其他别的席位也没戏,这是显而易见的事实”
1月份将进行的安理会改革问题谈判涅边贾给出的评价也是“有很多与改革相关的建议,其中一些建议,包括一些成员国提出的建议,是相当幼稚和不切实际的”
摆明了就是在说美国想重塑一个对自己有利的格局是“不切实际的”。
入常几十年
而被推荐入常的这四国也是努力的好长时间了,比如日本的入常之旅早在上个世纪80年代就开始了,将“入常”作为了“国际大国”目标。
想当年苏联鼎盛时期的GDP都赶不上美国,可日本这个小小的岛国却能跟上美国的发展速度,甚至能够的上80%,经济实力确实有目共睹。
但入常可不是只看经济水平,全世界三分之二国家的支持票少一张都不行,更何况还有我们手里的一票否决权。
这四十年来日本可以说是年年在联合国的大门前碰壁,有些时候还没等我国投反对票时美国就先出手反对了。
为啥?就是因为当时日本经济发展太快了,美国担心自己地位不保,这“塑料大哥”当场就给自己小弟打飞了。
到了2000年,不服输的日本更是叫上了如今被推荐入常的几个“哥们”,成立了个“四国联盟”想组团入常,但各自都碰上了自己的“拦路虎”。
虽然现在法国推荐德国入常,但当时四国联盟入常时法国是反对德国最欢的那个,捎带脚还有英国意大利。
美洲的巴西也不好过,墨西哥阿根廷这些“老邻居”也是使劲给下绊子,日本就更不用说了,不光是中国反对,美国更是提出了条件:不能有一票否决权。
其实这条要求不光是对日本,更是针对所有新入常的国家,无非就是担心新入常的国家增多后自己的权力会直线下降罢了。
说完20年前那点事了,再说回如今这四国还有没有机会入常。
机会不大
最简单明了的就是德国和日本了,作为二战最大的两家“战犯”中俄肯定是不会同意的,入常后也无非就是占美国那边。
而巴西则是相当有争议,其他国家好歹有能在国际上提的上号的行业或是影响力,这个以足球出名的国家除了能为美洲再添一个席位外好像也没什么作用。
印度最近几年确实是“小日子过得不错”,在国际上可以说是左右逢源了,这家买点武器那家买点装备。
受俄乌战争的影响,印度还成了美国在南亚的“支点”,结合之前五次入常申请失败的经验,这次印度外长苏杰生也是表示印度要再一次入常。
不过说到底还是得看五常的脸色,美国算是同意支持印度入常了,俄国这两年和印度的关系也不错,大概率会同意,剩下除了中国的两国也大概率是跟着美国同意。
所以最后的关键一票还是来到了中国手上。
其实除了法国推荐的这四国之外,美国还有一个自己的推荐——南非,这可真是破天荒了,往常年一直看不起非洲国家的美国居然推荐了南非。
不过这也有可能是所有推荐国家中最有可能的一位了,毕竟南非曾经也辉煌过,现在加入五常的话也能平衡下世界版图上的权利分布。
再者说,南非和五常所有国家基本都没什么大矛盾,最后真到了投票这一步很有可能就是全票通过了。
总之不论如何,一切的结果还是得看1月份这场联合国安理会改革谈判的结果如何了。
参考:
环球时报《俄常驻联合国代表:德国和日本永远不会获得联合国安理会常任理事国席位》
观察者网《俄外交部发言人扎哈罗娃:德国和日本寻求联合国安理会常任理事国席位的野心毫无根据》
新民晚报《美国力推德日印等国“入常”,安理会这次真会“扩员”?》