韩国的戒严风波，给普京提了一个醒，政府必须在关键时刻掌握更大的权力，以做到“有备无患”。

普京日前签署了一项法律修正案，扩大了联邦政府、最高法院、总检察长办公室等机构在戒严地区的权力。

【韩国的戒严风波，给普京提了一个醒】

修改后的戒严法规定，在实行戒严的地区，联邦政府等相关机构可以限制外界对其活动信息的获取，进行信息管制。此外，修正案还赋予联邦政府对电子邮件进行审查，以及监控通话的权力。

修正案的解释性说明指出，有必要采取新措施来确保政府机构的安全，在面临恐怖主义、极端主义袭击或其他“破坏性活动”时，有关政府机构的位置、工作时间表和活动信息的泄露可能会构成威胁，因此需要信息管制。

首先需要指出的是，目前俄罗斯任何地区，包括库尔斯克，均未进入戒严状态。只不过是在顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热与赫尔松这四个俄占区，俄罗斯政府实施了戒严令，从2022年10月普京宣布戒严后一直持续到现在。

【修正案扩大了联邦政府、最高法院、总检察长办公室在戒严地区的权力】

从整个立法流程和时间跨度上来看，普京此次签署关于戒严令的修正案，与韩国最近发生的戒严风波没有直接联系。

不过，尹锡悦政府在下令戒严后表现出的无能，以及最终草草收场的失败结果，无疑给普京提了一个醒：目前俄罗斯国内种种的不稳定因素，随时都有可能诱发戒严事态，所以克里姆林宫需要提前做到“有备无患”，先在法律层面实现“与时俱进”。

普京签署修正案，加强戒严地区的信息管控，主要是为了降低戒严本身可能会带来的负面社会影响。

在尹锡悦宣布戒严的当天晚上，不论是李在明拿着手机的现场直播，翻墙进入国会大厦，还是在野党议员与韩国警方对峙的镜头，都充分调动起了韩国民众的情绪，让民意更加同情在野党一边。

【尹锡悦宣布戒严的当天晚上，各种现场画面在网上流传】

另外，考虑到乌东四地本身就处于戒严状态，因此戒严法的修改，也将直接增强俄罗斯对占领地区的控制力度。实际上，两年前宣布的戒严令，本身就授予了莫斯科任命的地区长官们更广泛的紧急权力，比如限制人员流动，设置宵禁，对平民进行“临时安置”，以及采取“经济领域的动员措施”等等。

在实现法律层面的“与时俱进”后，克里姆林宫接下来要做的事情，可能包括以下两方面：

一是围绕执政党“统一俄罗斯党”开展工作，继续加强自身的政治基础。

尹锡悦这次戒严之所以失败，其中一个重要原因，就是执政党“国民力量党”政治基础薄弱，未能掌握国会多数，加上尹锡悦几乎没有可靠政治盟友，因此在面对反对力量时显得孤立无援。

【尹锡悦几乎没有可靠政治盟友，在面对反对力量时显得孤立无援】

相比之下，李在明领导的“共同民主党”不仅是国会第一大党，而且还有“祖国革命新党”“进步党”等诸多盟友。如果没有这些政治盟友的大力支持，弹劾尹锡悦是绝对不可能完成的任务。

支持普京的“统一俄罗斯党”虽然是俄罗斯国家杜马第一大党，普京的政治盟友更是遍布整个俄罗斯，但隐患依然存在：那就是“统一俄罗斯党”太过于依赖普京本人的声望，看似支持率很高，然而一旦将来权力过渡做不好，那么其他党派是有“弯道超车”的机会的。

二是加强对军方的控制和整顿力度，同时培养更多直属于总统的力量。

尹锡悦失败的最关键一点，是他既缺乏对军方的掌控，也没有像“一心会”那样绝对效忠自己的势力。他所能掌控的，似乎只有国防部长，这导致韩国军方高层对戒严令的态度并不一致，持反对立场的不少。这种态度从707特种作战部队在当天的“迟缓反应”中便可见一斑。

【尹锡悦失败的最关键一点，是他缺乏对军方的掌控】

回过头来再看俄罗斯。实际上，普京很早就注重培养直属于自己的军事力量了，2016年，普京改组属于内务部的内卫部队，成立了俄罗斯国民近卫军，近35万人的编制均隶属于俄联邦安全会议，而安全会议的主席便是普京。另外，国民近卫军的司令也直接对总统负责。

直属于克里姆林宫的国民近卫军，加上普京一直以来信任的，以“强力部门”高层为核心组成的“希拉维克”集团，按道理应该是天衣无缝的设计。

但结果却是去年6月“瓦格纳事件”的爆发，彻底暴露了这个系统的脆弱——瓦格纳一路北上，中途竟然几乎没有遭遇任何抵抗，如果最后不是普里戈任无法下狠心，不敢想象局势将会如何发展。

尽管据称后来俄罗斯抓了数十名军方和安全部门的高官，但治标不治本，问题依然存在。可以预见的是，在俄乌冲突结束后，克里姆林宫可能还会采取更多的措施，来杜绝一切可能对权力中心造成威胁的隐患。