看到一则消息让人很吃惊，说的是陕西省商洛市洛南县住建局信访办主任阮某，在网上多次实名举报洛南县城管副局长石某某的事情。

洛南县可能很多网友不熟悉，没有听过这个名字，简单介绍一下。洛南县地处陕西省东南部，属商洛市管辖，距离西安市区158公里，是革命老区刘志丹、徐向前、徐海东、刘华清、李先念等在此地战斗过。与贾平凹的老家丹凤县棣花镇40余公里。洛南县县城四面环山，地方很小，城区人口六万余人，这么一个小县城，却因为一个实名举报登上了热搜。

举报的事情不大问题不少

从公开的举报信看，主要集中在三个方面：一是在修建三座公共厕所时偷工减料，存在利益输送。

二是巨额财产来源不明，在西安市和洛南县购买多套房产。

三是内外勾结，侵吞国家财产。在任环卫队长期间，利用车辆保养维修，垃圾箱制作，做假账等手段。通过转账汇入本人和家人账户。

但看这三件事情，好像都不大，修三个厕所偷工减料能贪多少钱？应该不多。环卫车辆维修、制作垃圾桶都是一些小事，一个县城里环卫车大大小小算下来也不过百辆，垃圾桶数量倒是很多，但其单价也就几十元一个，铆着劲使劲贪又能贪多少？

但要看到这是一个小县城，在有限的资源里，能从这些环节捞钱也不是小事。

算起来，巨额财产来源不明倒是件大事，能在西安市和洛南县购买多套房产，说明资产不少，洛南县的房价低的多，一套房子也要数十万元，西安的房价就高的多了，一套至少要200万以上，看来，如果举报属实，这位城管副局长的资产已有数百万。一个县城的城管局副局长，还不是正职，能有这么多资产，单靠工资收入是远远不够的。如果属实事情一定不小。

总体来看，阮某作为信访办主任，具体从事信访工作，是领导管理干部，一定清楚虚假举报的影响和后果，能在网上公开自己的个人信息实名举报，说明其举报内容的真实性很高，有可能会夸大其词，但事情的基本事实八九不离十了。阮某也回应称：对举报内容真实性负责，看来石某某凶多吉少了。

热闹的是：信访办主任网上实名举报，这看点多。

网上实名举报的方式本来很常见，关键是举报人的身份是信访办主任，举报人是负责信访工作的，专门接受、处理群众信访举报，不可能不知道信访工作的流程和程序。不通过信访渠道，而采取网上实名举报，至少说明其知道通过信访渠道举报成效不高，连一个信访办主任都不信任“信访”，这从一个侧面说明了信访工作与群众的诉求和愿望存在差距，还有不完善的地方。（后面具体说）

有记者采访举报人阮某时，对这个问题是这样回答的：之前向纪委举报过，纪委的回复是“反映不实”，其认为纪委在糊弄他，选择网上实名举办是希望更多的人关注，希望纪委好好查查。

是正义还是报复

信访办主任实名举报，看到这个信息，第一感觉是这个信访办主任很有正义感，冒着暴露自己的风险也要把问题官员曝光。但仔细分析一下，事有蹊跷。

仔细想想，一个小县城，算上政府官员、社会名流、富商老板也就三五百人具有较大的影响力，在一个小县城呆上几年，抬头不见低头见，这些人都是熟人，至少七拐八拐也能扯上关系。阮某与石某某，一个是住建局局、一个是城管局，工作上多有交集，相互之间应该很熟悉，至少不会不认识。然而信访办主任通过网上实名举报这中决绝的方式，至少说明两人存在不可调和的矛盾和冲突，非要将对方置于死地，这显然不是出于工作需要，而是双双的个人恩怨。

究竟是什么事情让两人反目成仇，阮某的回应是，石某某针对他，把他当老实人欺负。按照阮某的说法是受了石某某欺负，没有具体说明情况，是用了欺负两字，值得玩味。对于欺负一般理解为，通过语言、动作等对对方身体、精神上进行伤害。难不成是骂架、打架了？或者是受到不公正待遇了？

事情怕没有这么简单，两人之间一定藏有不少不为人知的秘密，且不是小事，否则犯不着这么大动干戈斗。

通过现象看本质

信访办主任网上实名举报给信访制度开了一个玩笑，连信访办主任都不愿意通过信访渠道反映问题、进行举报，那老百姓遇到事了，寻求通过信访渠道解决问题的希望有多大？

前些年，群众信访出现了一些问题，一些群众反映的问题长期没有得到有效解决，一些群众去首都上访。在上访过程中也出现了闹访、缠访等很多乱象，客观看，有个别人存在无理上访、非法上访的问题，但总体上看大部分群众反映的问题是真实存在的，述求是合情合理的。

一度，一些地方的信访办主要的工作就是去北京截访，还曾经出现了以截访为生的公司，以每堵截、遣返一个人头数百、数千元的价格收取费用，通过这种方式转了不少黑钱。甚至还出来一些人命案件。这说明当时的信访工作存在问日和不足。

近几年，国家加强了信访工作的立法和管理，信访中存在的乱象得到了有效治理，大大减少，但信访工作能否很好地满足群众的期望和述求，值得深思和研究。

城管事不少

在网上搜一搜，这几年城管的负面消息很多。殴打、辱骂商贩的暴力执法事件不少，从通报看好像都是临时工干的。

6月份，四川内江市六名城管围殴贩卖鸡蛋的小贩，激起公愤，数千人围堵打人城管数小时讨说法，在当地公安局长亲自出面后，才疏散了群众，平息了事件，此事轰动了全国。

客观讲，从制度的安排上，城管的成立是为了维护好城市干净整洁的居住、发展环境，城管的功劳不能全盘否定，其发挥了积极作用。

问题的核心是城市要管理与百姓要生存之间的矛盾难以调和，在当前经济形势不好的情况下，这种矛盾和冲突有进一步加剧、恶化的趋势。难道两者没有好的解决办法吗？

说一件亲身经历的事情。前不久，在南方某省会城市待了一段时间，发现了一个有趣的现象。在这个省会城市里，一些繁华的街区，随处看见摆摊的商贩，有不少商贩挑着货在大街上边走边卖，总体感觉并不乱。在待的这段时间，几乎没有看到城管的身影，也没有看到城管的执法车。

更让人吃惊的是，在地铁检票口很近的地方就有摆摊买水果的小商贩。看到小贩的神态很淡定，完全没有担惊受怕的表情，为了体验一下，特意买了一点水果，和小商贩谈起没有看到城管的事，小商贩的回答让人很受启发。

原来，在这个省会城市是允许小商贩在街上摆摊的，也可以在大街上挑着卖，只要不大声叫卖、不纠缠行人、不乱扔垃圾、不影响车辆和行人通行，城管就不会赶你走。

原来如此，看看人家先进的城市管理理念，城市的里子远比面子重要，没有烟火气的城市就没有生机和繁荣。

顺带说了说，有点扯远了。信访办主任实名举报城管副局长，表面上看是一些小事，但反映出了大问题，县级信访办和城管这两个职能部门都和底层群众联系密切，直接面对群众，基层是群众反映问题最多、矛盾最突出的地方。基层党组织和政府职能部门党性修养的高低、工作质量的好坏直接关系到党在人民群众中的形象，直接关系到政府的形象。

希望相关部门深入调查，治表更要治里，以此次举报事情为切入点，深入惩治腐败，解决好群众的痛点、难点，让群众满意。