美国政府的新版国家安全战略曝光后，美军再次提起了所谓军事转型问题。其实美国军政界叫嚷着要从治安战转型，重新面对大国战争，已经不是一天两天了。从奥巴马政府后期开始就提出了这样的问题。2021年特朗普下令美军撤出阿富汗，正是这种战略思维转变的结果。在这个时间段里，美国军方多次研讨与中国进行全面战争的可能性。到了2022年乌克兰战争爆发，美国大国战争的第二对象率先发难，美国被迫进行战略调整，将俄罗斯列为大国竞争的现实对象，通过代理人乌克兰，对俄罗斯发动了除军事热战外的全面战争。与此同时，美国陆海空海军陆战队等各个军种都以大国竞争为牵引，全力进行军事转型建设。

但是，军事转型并不容易，几年时间过去了，我们并没有看到美军的转型建设有多少有效的成果，可以让美军有把握地战胜中国人民解放军。实事求是地说，谈到军事实践，这个星球上没有任何一支军队能同美军相媲美。美军是全世界最好战的军队，从独立战争到现在，美军经历了各种形态的战争。美国将大国竞争列为未来30年美国国家安全最大的挑战，要求美军从过去20年反恐作战的那种小打小闹、零打碎敲的治安战中转变过来，重新准备堂堂之阵打堂堂之战，重回大编制重装部队、大规模全方位对抗中来。陆军从旅改师，空军的部署规模从中队转向联队。

因为对于这种大规模作战的编制形式，美军是驾轻就熟，在第二次世界大战期间，在漫长的冷战时期，美军都是按照这个套路来编成的。这种编制在海湾战争期间也得到了实战证明，是行之有效的。而20年的反恐作战，对手是什么货色，打的是什么成色的仗，美军自己再清楚不过了。

那今天的美军依葫芦画瓢，再把编制改回去，这行吗？现在看来事情没有那么简单，美军并没有在几个关键的战略位置上改变自己的部署形态。在欧洲，美军没有像冷战时期一样重新部署大量的重型部队。在日本以及韩国，美国陆军、空军的部署规模也没有明著的增加。这种情况其实是两个因素导致的：首先所谓的大国竞争，在美国国会和舆论当中并没有得到实质性的支持。

虽然美国一再把中国当成头号对手，但中国已经明确拒绝了用竞争来形容中美关系，也绝不接受所谓的中美冷战。这就让中国和美国之间的战争风险实际上被尽量的压低了。中国人民解放军虽然在努力加强战斗力建设和装备建设，但是却没有像冷战时期的苏联那样，在世界范围内摆出和美国全面对抗的架势。因此，所谓的大国战争，看起来就像美军在唱一台枯燥的独角戏，无论是美国国会还是美国的社会舆论，都没有太大的热情。

第二，与中俄这样的大国在新的形态下如何打一场全面战争，美军心里是没谱的。大国战争该怎么打？怎么才能打赢？至少是不要打输吧，美军心里并没有底。过去在拥有绝对火力优势和制空权的情况下，美军在朝鲜战争和越南战争中两次吃大亏，而且都与中国有直接关系。今天解放军的战斗力已经远远超过了那两个时期，而且美军的领先优势也越来越小了。如今美军在主战装备上，几乎已经不存在领先于中国的代差了。在这样的情况下，全面战争到底应该如何组织？如何进行？美军心里是没有底的。这从近期美军的诸多学术文献中也可以看得出，他们并没有能够拿得出一个全面的建军方略，能够对中国形成有效的优势。美国军方及其支持的咨询机构，都是在异口同声地要求增加军费开支。

由此引出了第三个问题，是美军自己说不出口的。如今美国的军费开支已经达到了历史高点，即使是在爆发热战的那些年代里，美国的军费开支也没有今天这样高。可是花了这么多钱，美国陆军招不到足够的士兵。海军战舰一天比一天少，空军战斗机部队严重萎缩，重型机数量已经被中国远远超越。在这样的情况下，美军的吹鼓手们仍然在不停地叫嚷要提高军费。舆论当然要问，花了这么多钱，军队的战斗力还是一天不如一天，假如真的要和中国打起大国竞争性的全面战争来，美国得拿出多少比例的GPD才能让军事机器正常运转呢？在中国明确表示不愿意和美国搞军事对抗的前提下，花这么多钱有什么必要性呢？

这就是美军的向大国竞争转型，变成了停留在口头上的原因，文章报告无数，却没有实质性的进展。而美军的实际战斗力就在这样的空谈中一天比一天虚下去了。