暂时把关注点从特朗普身上挪开,我们来看看特朗普团队另一名大将,接替布林肯的新美国国务卿,马尔科·鲁比奥。
日前,随着特朗普的正式上台,鲁比奥也在美国参议院全票通过的情况下,正式出任特朗普政府的国务卿。如果我没记错,这也是特朗普政府首位,已获得美国参议院确认的内阁高级官员。
俗话说新官上任三把火,鲁比奥也和特朗普一样,刚上台就搞出了大动静,第一把火就烧向了亚太。在上台后的第二天,卢布奥召集了日本、印度、以及澳大利亚的最高外交官,举行了美日印澳“四方安全对话”。
美日印澳组成的四国集团,最开始只是应对自然灾害的合作机制,但在2017年特朗普第一个任期时,被扩展为了广泛关注地区事务的外交组织。再到拜登任期,四国集团彻底成为了美国“印太战略”强有力的抓手,在亚太频繁搞军事动作针对中国。
而特朗普政府的第一个外事活动,就是举行“四方对话”,很显然,四国集团依旧是特朗普政策的重点之一。在美国大规模战略收缩之际,特朗普仍然放不下中国,要维持亚太战略平衡,以此来对抗中国在经济和军事领域,不断扩大的影响力。
或者说得再简单一点,特朗普意识到了危险。
我们可以发现,在上台前后这段时间,特朗普其实并没有过多涉及亚太局势,而是一直在忙着收割美洲和欧洲国家,以及解决俄乌冲突这个烂摊子。外界普遍认为,至少特朗普这一任期的前2年,都不会把手伸向亚太地区,毕竟美国的处境也并不好受,没办法同时兼顾对华战略。
而且,最近特朗普接连向中国释放友善信号,甚至透露了希望尽快访问中国,与中国进一步建立外交联系。这也让不少人认为,特朗普这是在战略妥协,企图通过稳住中国,给“让美国再次伟大”争取发展的时间和空间。
但现在,美国国务卿鲁比奥举行的“四方对话”,打破了这一猜测。并且,此次以美国为首的“四方对话”,对中国有很强的针对性。
日前,美国国务院发布了“四方对话”的联合声明,内容一再强调,反对任何试图通过武力或胁迫改变现状的单方面行动,美日印澳致力于维护“印太地区”的主权和领土安全。不难看出,这段话半个字都没有提到中国,但句句都指向了中国。
在我看来,特朗普政府之所以要强调“印太战略”和四国集团,关键原因之一,可能就是最近中日关系的变化。特朗普应该也看到了,自石破茂上台后,中日关系发展得非常迅速,在外交和军事层面,进行了一系列的对话和交流。
即便特朗普的重心暂时不在亚太,但也不可能眼睁睁看着中国,一边削弱美国盟友框架的力量,一边不断成为亚太地区唯一的“话事人”。所以,无论是日本还是印度,都必须继续在亚太制造矛盾和冲突,以此来制衡中国的发展。
但说实话,今日不同往日,一个日本一个印度,再加一个澳大利亚,美国这个四国集团,根本制衡不了今天的中国。特朗普意识到了危险,但美国现在已经没有扭转局面的能力了。