在中国的行政体制中，省委书记和市委书记的级别是相对固定的，通常不会因为职务的变动而改变。因此，当甘肃省委书记转任上海市委书记后，其行政级别似乎并没有提高。

具体来说，甘肃和上海都是省级行政区，甘肃省委书记属于省部级正职领导干部，而上海市委书记则是中央政治局委员兼任。

在中国行政体制中，省部级正职是次于国家级的领导职务，是中央和地方各级党委、政府以及企事业单位的主要领导人员之一。

虽然甘肃省和上海市在经济、政治和文化等方面存在一定差异，但这两个职务的级别是相同的。因此，从行政级别上来看，甘肃省委书记转任上海市委书记后似乎并没有提高级别。

但是上海市委书记通常由政治局委员兼任，是高配副国级，因此在级别上比一般的省委书记高一级。

当然，还有一种情况，有些省委书记在任期内被提升为政治局委员，这种情况下，如果被调任上海市委书记，两者则是同级别。

不过，需要注意的是，上海市是中国经济最发达、文化最开放的城市之一，也是全国最大的城市之一。因此，从影响力、发展机会和资源等方面来看，上海市委书记的职位可能会更具吸引力。

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