2025年的两会正式开幕，代表和委员们除了聆听政府部门报告外还会提出自己的建议或提案，内容涉及与民生有关的方方面面，其中退休人员的养老金一定是重要领域之一，希望能有高质量的建议提出。

每年两会都会审批财政预算，通过后今年的重点支出项目就要推进落实了，这意味着养老金的调整工作会提上相关部门的议事日程。

此前，中央也好，财政部和民政部也罢，均明确表示2025年蒋继续为退休人员提高养老金。广大退休人员应该关心的是什么时候提高养老金，以及增加多少。

关于第一个问题，可以肯定的是一定会在两会结束后至今年上半年实施。先是国家层面发布养老金调整通知，之后各地方再根据国家精神公布当地的具体调整措施。快的情况下4至5月便能完成全部流程，慢的话到了7月退休人员调整和补发的养老金也就能到账了。

第二个问题与增加多少有关。2024年，城镇职工养老金的整体调整比例是3%，为近年来新低，比2023年的3.8%低了0.8个百分点，相比2022年的4%、2021年的4.5%差距以及之前的5%更是有着天壤之别。很多人担心2025年是否会继续下降，比如整体调整比例只剩下2.5%甚至更低，这会导致绝大部分退休人员的养老金增幅大幅缩减。

那么会不会如此呢？我认为2025年的养老金调整比例不太会继续下降，至少维持2024年3%的水准，原因如下。

第一，养老金的调整幅度不可能无止境下跌。

国家一直在说要提高退休人员的收入，这不只是说说而已的，要落实的实践之中。以前，退休人员的养老金普遍较低，为了快速提高大家的收入水平增长比例往往很高，随着基数的增长，大部分企业退休职工每个月怎么也能领取2000元的养老金，全国平均养老金早就超过了3000元，增长比例开始减小。

不过，这不意味着调整比例将无止境的下跌，为了每年给退休人员增加一定金额的养老金，调整比例跌到一定程度后是需要“打底”的。在我看来3%差不多就是这个底了，已经不存在太多的下降空间。

第二，今年的经济增长目标大概率与去年相同。

给退休人员增加养老金有两个目的，一是抵消物价上涨导致的货币实际购买力下降效应，二是让退休人员也享受到经济增长给老百姓生活带来的好处。因此，每年的经济增速与养老金涨幅之间存在一定的关联。

2024年我国的GDP实际增速为5%，今年两会期间会确定2025年的增速目标，市场预计依然定在5%左右。

既然经济增速相同，那么养老金的调整比例也很有可能与去年一样，也就是所有退休人员平均上涨3%。

值得注意的是，哪怕2024年和2025年的养老金调整比例都是3%，对退休人员而言可以获得的增加额是不同的，显然今年能够加更多的钱。这是因为今年的平均养老金基数比去年高，给大家举一个例子。

假设2024年调整前全国平均养老金为3300元/月，平均提高3%意味着增加99元；2025年调整前的平均养老金是3399元，上涨3%对应的增加额是102元，比去年的平均增长额多了3元。

综上所述，我认为2025年养老金调整比例与2024年保持一致的可能性很大，而实际增加额会多一些。

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