日前,中越高层在越南进行了深入的交流,并达成了系列合作协议与共识。但值得一提的是,越南方面在和中国谈完话后不久,一架专机很快就从国内出发,飞向了日本境内,似乎奔着和岸田谈大事去了。综合越南媒体和日本驻越大使山田贵雄的消息,在结束完同中国的高级对话后,越总理范明政随后就抵达了东京羽田国际机场,参加东盟-日本建交50周年庆祝活动。在此期间,越南高层和日本政府就诸多议题展开了深入讨论,包括劳务合作、产业链投资、越南南北高铁建设等问题。到了当地时间16日下午,范明政还同日本首相岸田举行了会谈,从事后日本和越南的动向来看,这次会谈取得的效果应该是很成功的。据了解岸田政府已经决定建立423亿日元发展基金,去援助越南建设胡志明市的地铁1号线,到这里还没完,日本还将在越设立日本助学金,帮助越南培养产业链转移后所需的产业人才。此外,日本还有意为越南在南海南部的乌门B区建设的天然气项目和越南南部发电站提供能源支持。
从以上消息不难看出,日本对越南的支持和援助范围是有所扩大的,从此前的基础设施建设,开始逐步向产业合作、产业人才培训、人员交流等方向发展转移了。这说明岸田政府深知越南产业结构升级的迫切心理。当然这也包含了岸田的政治考量在其中。某种程度上讲这与日方寻求转移产业链规避风险,以此来牵制中国的战略存在非常紧密的关系。
不过,虽然越南此行奔赴日本取得的收获不在少数,但他们最关心的铁路问题,却并未取得充分的进展。造成这一窘境的主要原因还是因为越南高铁项目,超过了日本的接受范围。而反观越南之所以在近期和中国就铁路合作取得重大进展的情况下,还要去日本就此事进行谈判,很可能就是想在中日之间拿到更优惠的铁路项目价格。当然价格因素只是一个层面,更为确切的讲,越南想在铁路的后期维护上多一个保障存在,同时与日本保持沟通也符合越南分时分段建设铁路的新设想,这可以大大减轻越南国内的财政压力,以及避免中途和某一方合作破裂的风险。
越南有着这样的考虑当然无可厚非,但越南出发点是基于通过牺牲别国来为自身牟利,这非但不会为其带来更多好处,反而只会给越南招致更多的麻烦。这一点,越南高层应该很清楚。不过从越南最新的态度来看,在日本这个方向上,他们短时间内应该不会放弃外交努力。或许在他们眼中是某种灵活的外交手段。越南外交部长裴青山参加第32届越共外交会议时就表示,在地缘政治复杂的背景下,越南需要采取“竹子外交”的对外方式,在坚定捍卫领土主权完整等原则问题不让步的同时,也要在战略和行为上灵活应用,妥善处理外交事务和伙伴关系,开辟有利于国家发展的新局面。裴青山这里提到的“竹子外交”的具体含义,是越南早期外交思想在新时代背景下的延伸,诚然,外交需要灵活,国际事务很难一言以蔽之,但是灵活并不意味着摇摆,也不意味着会因利益变化的驱动还改变既定路线,特别是中越合作和往来。随着美日等国不断在越南加大投入来提升影响力和存在感,越南需要及时清醒,警惕落入某种外交“陷阱”中。