8月3日下午，南京市交通运输局、公安局、城管局召开联席会议，就南京市《关于引导和规范互联网租赁自行车发展的意见（试行）》进行宣传贯彻，10家在宁运营网租自行车企业负责人参加了宣贯会。会议要求，从即日起到年底前，各运营企业将暂停投放新车。8月10日前，现有无牌共享电单车须退出南京市场。

南京共享单车暂不投放

现状：45万辆共享单车带来“无序停放”难题

从去年开始，共享单车企业在南京“攻城略地”。45万辆单车大量投放，加上失去规范的停车行为，在上下班高峰期和旅游节假日，给南京的既有道路和景区都增添了不少“麻烦”。7月20日，南京率先出台了《引导和规范互联网租赁自行车的试行意见》，《意见》中写明，鼓励企业推广电子围栏等技术规范停车行为。但记者了解到，目前在南京使用电子围栏的企业并不多：“一方面电子围栏和单车上智能锁的定位都有一到两米的误差，所以我们企业不太可能用这个标准来进行强制要求，万一错了，对用户也不公平。另一方面我们企业后续会有更精准的技术，但这需要时间。”

方案：年底前企业暂停投放共享单车

应市政府要求，南京三部门在宣贯会上要求企业，即日起到年底前暂停投放共享单车。此外，即日起至年底前为过渡期，过渡期间南京所有的存量共享单车都要上牌。“年底前暂停企业投放，从明年开始，企业在南京投放单车的数量、位置等信息，都要先和城管部门报备。”过渡期结束后，所有上路行驶的互联网租赁自行车都必须有证，否则即是违规，将被清拖处理。

此外，为了保障用户的合法权益，相关部门也规定，企业想要为共享单车上牌，要向行业部门提交保险合同、企业在银行开户证明等材料，不然不予上牌。这也是监管部门通过各种手段对企业实行监管的一种有效方式。

还记得南京是最早地允许共享电单车上路的城市之一。但是，最近有消息称，南京市交通运输局、公安局、城管局召开联席会议，就南京市《关于引导和规范互联网租赁自行车发展的意见（试行）》进行宣传贯彻，会议要求，从即日起到年底前，各运营企业将暂停投放新车。8月10日前，现有无牌共享电单车须退出南京市场。很显然，曾经相对宽松的城市也而开始逐渐扎紧了监管的笼子，说明共享电单车带来的隐患还是不少，现有的监管模式还是存在着漏洞，难以更好地保障安全。

一度时间，共享单车在南京几乎是“遍地开花”。但是如今45万辆单车彻底摧毁了这个城市的“承受能力”。曾经，南京率先出台了《引导和规范互联网租赁自行车的试行意见》，《意见》中写明，鼓励企业推广电子围栏等技术规范停车行为。但目前在南京使用电子围栏的企业并不多。无论是技术还是习惯，都存在着差异，再加上共享单车企业的约束性行为并不积极，再加上用户对此的接纳程度不高，因此电子围栏的推广并不给力，乱停乱放还是摆脱不了的“尴尬”。

当约束起不到应有效果的时候，禁止就为时不远了。事实也是如此，南京开始治理共享单车的“顽疾”了。据悉，应市政府要求，南京三部门在宣贯会上要求企业，即日起到年底前暂停投放共享单车。此外，即日起至年底前为过渡期，过渡期间南京所有的存量共享单车都要上牌。“年底前暂停企业投放，从明年开始，企业在南京投放单车的数量、位置等信息，都要先和城管部门报备。”过渡期结束后，所有上路行驶的互联网租赁自行车都必须有证，否则即是违规，将被清拖处理。

此举意味着什么？很显然，管理收紧，各种约束条件应运而生。据悉，企业想要为共享单车上牌，要向行业部门提交保险合同、企业在银行开户证明等材料，不然不予上牌。同时对于在很多城市禁止投放的共享电单车，一度时间南京市场还是非常“宽容”的，但是经过一段时间的“野蛮生长”，现在也是问题频出。最大的问题还是安全隐患，毕竟共享电单车的数量有限，停放问题还不是最主要的问题，但是不遵守交通规则的行驶却是头等大患。据悉，目前南京市面上共有7号和享骑两家共享电单车企业，投放总额约4万辆。

南京规定，无牌上路行驶的共享电单车，由公安交管部门依法查处。因此，市场上部分没有牌照的共享电单车将陆续退出市场。此外，由于公安部门自7月20日起已经不再对互联网租赁电动车进行车辆注册登记了，所以以后共享电单车企业再想投放车辆，也将无法再上牌。也就是说，随着时间的推移，共享电单车将彻底退出南京市场。很显然，相比共享单车的大众“刚性”需求，共享电单车因为存在着更多的潜在安全隐患，以及对用户需求和管理的“真空区”更多，因此叫停成为一种必然，即使不是明确叫停，变相地叫停也成为一种无奈，日后共享电单车的发展或许还将经历漫长的等待期，或许相比共享电动汽车模式都将会遥远，因为这里存在着的安全隐患和管理难度较大，因此最简约的办法就是一禁了之。

我们看到全国各地，对于共享单车的管理也越来越趋严，因为一方面是存在着安全隐患，另一方面是对城市公共领域的一种“垃圾化”霸占，带来的不仅仅是影响市容市貌，也是对规则秩序的一种漠视。但这里依然需要一分为二地看问题。其一是用户的便利性思维一直是规则的破坏者，因为都为了方便了事，无论是在办事还是上班的路上，总是在自己不使用的时候，就近支放共享单车，造成停放的无序和杂乱，甚至影响了其他人。

另一方面，我们在推行电子围栏的过程中，因为本身的区域问题，不便利，不科学，不舍得等等，都注定了给用户带来了一定的不便利性，这也是为何在一些城市公共自行车的推广不力的缘由，因为要存放的公共自行车需要锁桩，而且规划的面积、距离都有限，经常着急用车找不到车，结束用车却发现锁桩已经满了，无法停放，甚至在距离上相隔太远，便利性远远不够，这都是问题。

共享单车不需要锁桩，只要锁车就可以完成还车，设置简单，因此停放也就随意，而想要限制，需要规范的地方很多，也需要接纳的合理性和宽容度，比如一些小区就不让共享单车进入，这其实也是一种歧视。只要停放合理合规，其实这种便民性的应用为何就不能多一些包容和善意？毕竟，共享单车的出现，对于市民的需求还是刚性的，能够解决人们最后三公里的出行，对于环保和健康出行也是一种促进。