近日，福建省委、省政府印发《关于进一步促进企业家健康成长支持企业家干事创业的若干措施》,提出"鼓励企业家创新发展"。

近年来，福建如何支持和引导民营企业参与和承担产业高质量发展重大任务？针对民营企业科技创新遇到的瓶颈和问题，福建采取哪些对策措施？作为连接政府与企业的桥梁，福建省工商联在服务闽商科技创新方面有哪些举措……8月27日，福建省人民政府新闻办公室举行福建省实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展系列新闻发布会的第九场"支持民营企业科技创新专场"，就上述问题给出了回答。

强化民营企业科技创新主体地位

福建省发改委党组成员、副主任王忠介绍，近年来，福建研究出台一系列政策举措，推动民营企业成为技术创新、研发投入、科研实施和成果转化的主体。近5年全省研究与试验发展经费的平均增长率为13.9%，高出全国2.1个百分点。在规上工业企业研发投入中，民营企业投入占比从2017年22.1%提升到2022年的56.6%，总投入达480.1亿元。

为推动民营企业紧握创新驱动的"关键之钥"，福建完善该省工程研究中心、企业技术中心等平台的管理办法和支持举措，相继推动设立省级及以上工程研究中心136家、国家企业技术中心86家。其中，民营企业牵头设立省级以上工程研究中心39家，国家级企业技术中心67家，占比分别达28.7%和85.9%。尤其在新能源领域，培育了金石能源"高效太阳电池装备与技术国家工程研究中心"和宁德时代"电化学储能技术国家工程研究中心"两家国家级工程研究中心，为福建新能源产业高质量发展提供了强劲动力和有力支撑。

值得一提的是，福建注重发挥民营龙头企业引领带动作用，吸引产业链上下游重点企业、项目落地。目前已在生物医药、新材料、新能源等战略性新兴产业领域培育形成4个国家级、17个省级战略性新兴产业集群。此外，聚焦"卡脖子"技术和国产替代，福建支持民营企业领衔或参与关键核心技术攻关等国家专项任务。如集成电路领域，突破了光刻胶、电子靶材、高纯特种气体等，填补国内空白；新型电池领域，第三代CTP麒麟电池、凝聚态电池等相继发布；生物医药领域，涌现出一批国际国内"首家""首个"创新产品。

强化要素保障激发民企创新活力

民营企业科技创新发展难免遇到各类瓶颈和问题。如何通过强化要素保障，激发民企创新活力？福建精准赋能。

"我们出台《支持民营企业科技创新的若干措施》，助力民营经济高质量发展。"福建省科技厅党组成员、副厅长黄舒说，以强化企业主体地位为例，福建实施高新技术企业增量提质行动，完善"科技型中小企业-高新技术企业-上市企业"梯度培育链条，争取今年全省国家高新技术企业达到1.5万家以上。建立民营经济创新主体提档升级机制，每年遴选100家重点民营科技企业开展入企服务，培育壮大高新技术企业群体。启动实施民营企业研发活动"全覆盖两提升"行动，力争至2025年底，福建省民营百强中制造业企业研发机构和省工商联所属商会会长单位中规上制造业企业研发活动全覆盖，年销售收入5000万元以上的规上制造业民营企业研发活动覆盖率提升到60%左右、研发机构覆盖率提升到30%左右。

针对民营企业在科技创新中面临的人才短缺问题，福建省人社厅党组成员、副厅长洪长春表示，已从职称评审和人才保障两个方面破解。在职称评审方面，力争今年年底前出台《福建省民营企业工程、经济、工艺美术3个系列（专业）职称评审实施意见》。允许条件成熟的大型民营企业根据实际需要向人社部门申请下放职称评审权，指导各地允许技术实力较强的规模以上民营企业或专业优势突出、行业自律水平高的经济组织单独或联合组建职称评审委员会，开展自主评审。在人才保障方面，制定实施《福建省高层次人才认定和支持办法（试行）》等系列人才政策，出台"四大经济"领域省级高层次人才认定条件、福建省年度紧缺急需人才引进指导目录等措施，支持民营经济企业引进高层次人才。同时，对在民营企业工作的省级高层次人才，根据规定兑现工作和生活待遇以及晋级和荣誉奖励等。

汇聚各方力量服务闽商科技创新

在服务闽商科技创新方面，福建省工商联举措频频。"去年以来，福建省工商联采取了'开展教育培训服务、搭建服务对接平台、协同各方力量参与'等三项举措，服务民营企业科技创新。"福建省工商联党组成员、副主席叶善青说。

叶善青介绍，福建省工商联以"一项工程、一个机制和一个品牌"为抓手，开展教育培训服务，助力企业坚定创新发展信心。其中，"一项工程"即实施万名民营企业家培训工程，一年来近1.5万名民营企业家在培训中提升能力素质。"一个机制"即建立闽商传帮带工作机制，在全国率先成立以民营企业家代表为主体的"闽商讲师团"，线上线下宣讲120多场，录制35节线上课程，网络点击量超600万。"一个品牌"即打造"闽商沙龙"活动品牌，开展座谈交流75场，同时开展横向合作和上下游产业链对接，促成签约16个项目，投资金额超160亿元。

同时，福建省工商联聚焦"三个对接"，搭建服务对接平台，推进科技成果、人才、产业项目与民营企业双向奔赴。在产学研对接方面，组织1000余名民营企业家与10所高校开展产学研对接15场次，目前达成合作项目170项。在人才需求对接方面，联合举办校企招聘会158场次，达成就业意向12187人，推动产学研合作的高校418名优秀人才来闽就业。在民企回归项目对接方面，大力实施闽商回归工程，一年来收集梳理回归投资意向项目117个，拟投资金额1000多亿元，推动落地55个项目，其中高科技产业项目25个。

此外，福建省工商联还以"三个推动"为目标，加强与政府部门、金融机构等互动联动，不断拓宽服务半径，为民营企业加速创新提供支撑。在推动政策发力上，与省科技厅共同出台十条支持民营企业科技创新的举措，扩大奖补范围，明确奖补金额，着眼提升民营企业科技创新动力、能力和实力。在推动税费减轻上，联合省税务局开展税商企"税商同心益企同行"行动，推动省税务局与56家商会结对共建，协调解决不同行业的税费共性问题23项。在推动金融支持上，与12家金融机构签订战略合作协议，在782家商会设立金融助理员，帮助1.13万家民营企业与金融机构对接，为4368家中小民营企业解决创新资金需求共计16.14亿元。（徐志南/记者 俞凤琼 ）