近日，中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》，统筹推进“双减”和教育教学质量提升。坚持师德师风第一标准，健全师德师风建设长效机制，严格落实师德失范“零容忍”。中小学教师有偿补课是当前教育系统群众身边不正之风及腐败问题重点关注的问题。 1. 问题背景 近年来，中小学教师有偿补课问题引发了广泛关注。尽管教育部门多次整治，但问题依然存在，尤其是在群腐集中整治后，部分教师仍通过隐蔽方式继续补课，影响教育公平和教学质量。 2. 问题成因 利益驱动：在职教师有偿补课相对于校外培训机构学科类培训针对性强、价格低、隐蔽性强、生源稳定，具有较大的吸引力。部分教师通过补课获取额外收入，改善家庭生活（购置地段好的房产、高档私家车等），用于子女教育、赡养父母、家庭成员治疗等）。 监管不力：教育部门监管手段有限，难以全面覆盖。不可避免个别教育监管部门领导私人关系好、参股有偿补课等违规行为。这也是教育系统群众身边不正之风及腐败问题集中整治的重点。 家长需求：并非所有家长都希望严禁在职教师有偿补课，部分有经济实力的家长希望通过补课帮助孩子提高考试成绩，尤其是在中高考等重要考试中取得好成绩，弥补某些薄弱学科不足，提前掌握更高年级的知识，以在竞争中占据优势。也有部分家长希望通过补课培养孩子的兴趣爱好，如音乐、美术、体育等。中小学补课家长需求的背后，反映了教育竞争压力、资源不均衡和家长教育焦虑等多方面问题。部分家长希望通过补课提升孩子成绩，助长了补课市场。 隐蔽性强：补课形式多样化，如线上教学、家庭辅导等，增加了监管难度。录取机制：中高考作为中国教育体系的核心环节，长期以来对学生的升学和未来发展起着决定性作用。然而，过度强调分数导致中小学有偿补课现象普遍，增加了学生和家庭的负担，也影响了教育公平。 3. 破解策略 3.1 加强监管 完善制度：制定更严格的规定，明确禁止有偿补课，并加大处罚力度。依照《民办教育法》《未成年人保护法》《事业单位公职人员处理规定》等法律法规对违规教师处以高额罚款，金额可为其补课收入的数倍。取消违规教师的评优评先资格，暂停或取消其教师资格证。对情节严重者，给予降级、撤职或开除公职处分。利用大数据和人工智能监控教师行为，及时发现违规补课。建立便捷的举报渠道，鼓励学生、家长和社会公众参与监督，对举报人给予奖励和保护。 3.2 提高教师待遇 薪酬提升：提高教师工资，减少其通过补课获取额外收入的需求。福利保障：完善教师福利体系，提供更多职业发展机会，增强职业吸引力。 3.3 优化教育资源 均衡分配：推动教育资源均衡化，缩小校际差距，减少家长对补课的依赖。课后服务：学校提供丰富的课后服务，满足学生多样化需求，减少校外补课需求。 3.4 加强师德教育 培训提升：定期开展师德培训，增强教师的职业道德和社会责任感。榜样引领：树立优秀教师典型，发挥示范作用，营造良好教育氛围。 3.5 家长教育 宣传引导：通过家长会、社区活动等宣传补课的负面影响，引导家长理性看待补课。心理辅导：为家长提供心理辅导，缓解教育焦虑，减少对补课的依赖。 3.6法律保障《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》和《中华人民共和国未成年人保护法》相关条款规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。尽管一些市级及以下教育行政管理部门官宣“义务教育阶段学科类培训属于（违法）违规校外培训行为”，但是截止目前没有央媒明确定性在职教师有偿补课为“违法”行为。立法支持：通过立法明确禁止有偿补课，并规定相应的法律责任。司法介入：对情节严重者，依法追究其法律责任。 3.7教育改革：为缓解中小学教师有偿补课这一问题，中高考录取改革成为关键。 3.7.1多元化录取标准综合素质评价：将学生的道德品质、社会实践、创新能力等纳入录取标准，降低对分数的依赖。学科特长录取：为在特定领域有特长的学生提供录取机会，减少对补课的依赖。 3.7.2优化考试内容减少机械记忆：考试内容应减少死记硬背，增加对综合能力的考查。增加实践性题目：引入更多实践性题目，考查学生的实际应用能力。 3.7.3分层次录取分类招生：根据学生的兴趣和能力，提供不同的升学路径，如职业教育和普通教育。增加考试机会：提供多次考试机会，减少单次考试的压力。 4. 预期效果减少补课现象：通过综合措施，有偿补课现象将大幅减少。提升教育公平：教育资源更加均衡，教育公平性提高。提高教学质量：教师专注于课堂教学，教学质量提升。增强社会信任：教育环境更加透明，社会对教育的信任度提升。 中小学教师有偿补课问题复杂，需多方合力解决。通过加强监管、提高待遇、优化资源、师德教育、家长引导和教育改革，可以有效破解这一难题，推动教育公平和高质量发展。 来源：deepseek,略有修改。