香港经济导报记者孙磊广州报道

在2025年广东两会期间，广东省政协委员、澳门商报社长朱海生的提案荣获澳区唯一“优秀提案”称号。这份提案《关于优化琴澳通关条件，加快两地规则衔接》不仅反映了琴澳一体化发展的迫切需求，更为推动粤港澳大湾区经济社会高质量发展提供了前瞻性建议。

广东省政协委员、澳门商报社长朱海生。

在专访中，朱海生向本报记者详细解读了该提案背后的背景、思考与对未来的展望。

朱海生指出，《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》明确了琴澳一河两岸合作轴带的建设目标，而通关便利化是实现这一目标的核心环节。2023年7月，国家出入境管理局出台的《若干措施》为琴澳一体化发展奠定了基础。然而，当前两地通关在签证限制、车辆通行、陪护政策等方面仍存在诸多瓶颈。

“这些问题不仅制约了跨境商务和居民生活的便利性，也影响了琴澳融合的深度和广度。”朱海生表示，提案的核心目标是通过创新通关方案、完善政策衔接，为琴澳合作开辟更大的发展空间。

针对澳门企业员工频繁跨境办公的实际需求，朱海生建议进一步放宽商务签证限制。他强调，许多澳资企业已在深合区落地，但其员工的签证申请手续复杂，频率受限，影响了跨境业务的灵活性。

提案提出，政府应施行“一签多行”政策，开放澳资企业员工的商务签证限制。同时，通过增设签注点、优化签证流程，提升审批效率，为两地经贸往来提供强有力的保障。

随着“澳车北上”政策和“琴岸一站式车道”的实施，朱海生建议进一步深化车辆通关合作。例如，全面放开澳门非营运单牌车的资格限制，允许更多澳门车辆自由通行横琴。这不仅有助于吸引澳门居民到合作区就业生活，也能促进两地的经济融合和文化交流。

此外，他强调加快横琴口岸基础设施建设，以应对未来可能增加的车流量，为琴澳居民提供更便捷的出行体验。

朱海生特别提到，琴澳一体化的推进不仅是物理空间的打通，更需要规则与机制的深度衔接。他建议统一两地出入境陪护通关标准，同时增加跨境免费通勤专线班次，为居民提供更便捷的公共交通选择。

在提案中，朱海生还提出将澳门身份证电子化通关模式推广至回乡证电子化，以数字化手段提升通关效率。他表示：“这些措施将进一步促进琴澳居民的心灵契合，为大湾区建设注入更强大的信心和动力。”

朱海生在专访中强调，琴澳的深度融合不仅关乎澳门的未来发展，更是大湾区国际化的重要体现。优化琴澳通关条件是推动区域协同发展的重要起点，也为“一国两制”实践提供了新的样本。

“琴澳之间的合作不仅是澳门融入国家发展的重要步骤，更将为全球区域经济一体化提供经验。”朱海生总结道，提案的初衷正是为两地居民、企业和社会带来更实在的便利与红利。

朱海生的“优秀提案”在2025年广东两会上脱颖而出，不仅彰显了他对粤港澳大湾区发展的深刻洞察，也体现了澳门商报在区域融合中的独特角色。随着提案建议的逐步落实，琴澳一体化将迈上新的台阶，为粤港澳大湾区建设贡献更多智慧与力量。