1937年春，上级将一批红一方面军干部派到二方面军加强领导，同时展开军政整训工作。

在军政整训期间，红方面军4师作为反军阀主义、游击主义试点。

红4师师长是卢冬生，上级调一方面军的李井泉为政委，张宗逊为副师长，姚喆为参谋长。从领导班子上可以看出，一方面军的干部掌握了4师的领导权。

在当时，政委是有一票否决权的，副师长和参谋长在军事上具体负责，作为师长的卢冬生要与新班子进行磨合。来自不同部队，在工作上有没有分歧不得而知，但上级在下达4师作为反军阀主义试点指示时，是背着他的。

据4师卫生部长贺彪回忆，6月下旬政委宣布召开全师干部战士大会，副师长、参谋长也都到会，师长卢冬生走进会场走在主席台下，主席台上不知道是哪一位首长要来。卢冬生问贺彪：今天开会是什么内容。贺彪笑了：你当师长的不知道，我去问谁？

开会时间到了，主席团就坐到没有大首长，只有上级派到4师的三位师领导，他们在主席台上就坐，台下是师长。这样的场景显然是不正常的。

政委谈到抗日民族统一战线后，将话题转入反对军阀主义、游击主义上，点名卢冬生、黄新廷等人。大家这才反应过来，卢师长为何坐在台下，为何不知道开会内容了，他就是这才会议的焦点。

从局部看是批卢冬生，实际上是有所指，卢冬生是贺老总的老部下，隶属关系十分亲密。

政委对他的问题，卢冬生没有沉默，而是当着政委、副师长的面，把指挥权交出来，离场了。对于卢冬生没有检讨，也让其他人始料未及。4师的指战员不明情况，部队思想波动很大，甚至二方面军指战员心中的影响很大。

当部队改编为八路军时，作为2军团资格最老的，战绩大的卢冬生最有资历代表2军团，当2军团改编为358旅后，任命他为旅长。而他没有上任。因此抗战之初，358旅旅长是空缺的，副旅长代行职务，后来副旅长提拔为旅长。