扬子晚报网10月28日讯（记者 马祚波）10月28日，南京发布“稳增长30条实施细则”（以下简称“细则”），其中多项政策涉及楼市，包含存量房贷利率调整、首付款比例调整、深化住房“以旧换新”、推进房票安置，以及支持已出让未建设的存量住宅用地建设改善型住宅等。此外，在推进城市更新、优化积分落户等方面也涉及楼市政策。

记者注意到，在“落实存量房贷利率调整、首付款比例调整等支持政策”方面，细则提出要引导商业银行稳妥有序降低存量房贷利率，进一步减轻购房人房贷利息支出，将二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例下调至15%。

在“深化住房消费‘以旧换新’”上，细则提出要推广“国有资本收旧+社会化房企换新”模式，鼓励参与活动的业主在不结清存量房贷款的条件下，可以过户给收旧主体，业主与商业银行等相关方签订协议，约定转移存量房抵押贷款并增容扩贷至新购商品房，减轻业主资金筹集压力。

针对已经实施的房票安置，细则指出，根据《南京市征收集体土地涉及住宅房屋房票安置暂行办法》等文件的规定，南京房票政策已满足“允许房票在一定范围内转让”的要求，将重点围绕房屋征收、城中村改造、城市更新项目，大力推广使用房票，并做好现场指导服务。

在盘活存量土地上，细则提出要支持已出让未建设住宅用地，按照改善型住宅规划建设标准，经市、区政府（管委会）认定为规划建设改善型住宅的，在符合详细规划和出让合同约定前提下，优化工程设计方案，并依法依规办理规划许可变更等相关手续。值得关注的是，如符合公共利益确需变更规划条件的，允许对规划条件中一般内容变更，土地使用权人可向规划资源部门提出申请，经批准后签订补充协议或重新签订出让合同。

细则中还提出要加大对“白名单”项目的贷款支持力度，多渠道筹集配售型保障性住房。持续搭建政银企沟通平台，协调金融机构对“白名单”项目建立绿色通道，按照市场化、法治化原则推动完成审批。并坚持以需定购原则，按照市场化、法治化原则收购存量商品住房用作配售型保障性住房，积极盘活存量房屋。

扬子晚报/紫牛新闻记者还注意到，该细则中涉及房地产的部分还包括要深化低效用地再开发试点工作，支持盘活已出让未开工土地，将拟定《南京市低效用地再开发试点实施方案》，完成1.75万亩的低效用地再开发。同时，南京还将落实《妥善处置闲置存量土地工作方案》，推进盘活已出让未开工、已开工未竣工等各类存量房地产用地。此外，南京将广泛开展资产资源项目推介，鼓励金融机构提供融资支持，摸排存量资产资源项目融资、招商、运营等方面需求，面向社会开展“线上+线下”项目推介，鼓励社会资本参与土地、房产、无形资产等各类存量资产资源盘活。

校对 陶善工