美国时间2022年9月2日,美国贸易代表办公室(USTR)发布公告称,在对中国301调查中,受益于关税行动的美国国内产业代表已要求继续征收关税。因此,根据法规的要求,301关税行动并未在其四周年之际到期,美国贸易代表办公室将按照法规规定进行下一步审查,审查期间继续对301关税清单内的中国产品征收附加关税(注:已排除加征且在排除有效期内的产品除外)。
关税行动将进入复审程序
美国对华301关税分为四批,分别是340亿美元清单、160亿美元清单、2000亿美元清单、3000亿美元清单。第一批加征25%关税自2018年7月6日起施行,四年征税期到2022年7月6日届满;第二批加征25%关税自2018年8月23日起施行,四年征税期到2022年8月23日届满。
自从2018年7月6日美国对华正式实施301关税行动,至今已满四周年。这场旷日持久的关税战,对两国贸易带来诸多不便。而今,在美国通货膨胀严重等问题的冲击下,似乎将迎来转机:美国贸易代表办公室在没有请愿人参与的情况下,自行发起对华301关税重审调查,并允许美国国内产业代表提交评论意见。
在60天期限内,美国国内产业的代表提出了大量的继续征税请求。其中:
就第一批关税,有244个国内生产商和44个商协会提出了继续征税请求;
就第二批关税,有114个国内生产商和32个商协会提出了继续征税请求。
这些生产商和商协会认为,301关税对中国政府施加了压力、使得中国政府取消了301调查涵盖的政策和做法,并使得美国产品能够与中国进口产品竞争,使得美国生产商能够投资于新技术、扩大国内生产、雇佣更多工人。
关税行动并未终止,接下来美国贸易代表办公室将对关税行动进行复审程序。
有关对华301关税四周年审查过程的后续步骤详细信息,USTR称,将在后续通知中列出,包括公开征求利害关系方的意见等。
美曾数批次进行关税豁免
美国对中国出口商品数轮加关税后,对美国生产和消费产生了显著影响:
1)供应链和企业负担:中国出口的许多商品不能被替代或寻找替代品需要较长的时间,加征关税不可避免地对供应链造成了扰动,加重了企业负担;
2)关税负担承担:在美中贸易摩擦最激烈的时期,美国企业承担了加征关税造成的大部分成本负担(90%以上的额外成本由美国进口商来承担),从而使更多成本被转嫁给消费者。
因此,加征关税后,美政府又批准了对部分产品豁免加征关税:
2018年12月至2020上半年期间,美国贸易代表办公室陆续披露了豁免加征关税的数批次商品,豁免期限为一年。
2019年末,随着首批排除清单到期,贸易代表开启了延长豁免,有549项商品陆续获得了延长排除资格,但多数在2020年末到期,剩余部分也在2021年上半年到期。
2021年10月,伴随国内高通胀等因素,美国贸易代表办公室就恢复前期延长的特定关税豁免向公众征求意见,开启新一轮商品关税排除流程,2022年3月豁免商品清单公布。
2022年3月23日,重新豁免对352项从中国进口商品的关税,被豁免的商品包括特定种类的自行车部件、电机、机械、化学品、海鲜和行李袋等。豁免期持续到2022年12月31日。
近年,中美摩擦不断升级,此次延长关税不是开始,也不是结束,以后使绊儿的几率恐怕会时常发生,外贸人做好心理准备!
(来源:外贸精英社、 DirectIndustry )