当地时间2月18日,美国和俄罗斯在沙特举行的第一轮谈判正式结束,这场长达4.5小时的谈判吸引了全球的目光。双方派出的代表团级别之高,显示出此次谈判的重要性。俄罗斯方面由外交部长拉夫罗夫和总统助理乌沙科夫领衔,而美国方面则由国务卿鲁比奥和总统国家安全事务助理迈克·沃尔兹带队。乌沙科夫是普京的亲信,自2012年以来一直担任总统外交政策顾问,是外交政策的核心人物。迈克·沃尔兹则是铁杆MAGA支持者,因投票反对调查“国会山事件”而获得特朗普的青睐,并逐渐成为其亲信。双方的代表团阵容强大,显然是奔着达成实质性成果而去的。
根据美国国务卿鲁比奥的说法,美俄双方在谈判中达成了四点共识:
修复美俄外交关系,双方同意恢复大使馆的人员配置,以改善外交关系。
为结束俄乌冲突找到方案,双方认识到军事冲突无法无限期持续,谈判是最终解决问题的途径。
思考美俄在冲突结束后的地缘政治和经济合作,双方探讨了未来可能的合作方向。
确保这些过程以富有成效的方式推进,双方同意继续进行对话和谈判。
然而,尽管双方在一些关键问题上达成了共识,但仍存在一些分歧。首先,在维和部队的问题上,美国希望派遣维和部队,而俄罗斯则明确表示反对,认为维和部队与北约驻军无异,难以控制。其次,关于北约对乌克兰的承诺,俄罗斯要求北约放弃2008年对乌克兰和格鲁吉亚的入约承诺,而美国在此问题上态度模糊。最后,关于停火的性质,俄罗斯坚持永久停火,而美国则难以确保这一点,因为特朗普的任期只有四年,四年之后的情况难以预测。
此次美俄谈判对乌克兰和欧洲都产生了深远的影响。乌克兰在谈判中被边缘化,尽管泽连斯基表示乌克兰不会承认任何未经其同意达成的协议,但乌克兰在谈判桌上几乎没有发言权。这表明乌克兰在地缘政治中的地位正在下降,其未来命运可能由美俄两国决定。对于欧洲而言,此次谈判也是一次打击。欧盟在俄乌冲突中投入了大量资源,但在谈判中却未能获得一席之地。这表明欧盟在地缘政治中的话语权正在减弱,其影响力可能进一步下降。
此次美俄谈判虽然取得了一些成果,但仍存在许多不确定性。双方在一些关键问题上的分歧需要进一步解决,而乌克兰和欧洲的反应也将对谈判进程产生影响。未来,美俄将继续进行谈判,而乌克兰和欧洲则需要重新审视自己的战略,以应对不断变化的地缘政治局势。对于发展中国家而言,此次谈判是一个重要的信号,表明西方在面对发展中国家时的优势正在减弱,国际政治格局可能迎来新的变化。