什么是制度制定的民主程序？

制度制定的民主程序是指在制定规章制度时，通过一系列规范的步骤和方式，让相关利益主体充分参与表达意见，以确保制度的科学性、合理性和合法性的过少。

·一、讨论程序。用人单位在制定修改或者决定直接涉及劳动者切身利益的规章制度时，如劳动报酬、工作时间等方面，应当经职工代表大会或者全体职工讨论。企业可以组织职工代表大会或全体职工大会，也可以采用分组讨论等形式，让员工对制度草案进行充分讨论，提出方案和意见。

·二、协商程序。用人单位需与工会或者职工代表就讨论后提出的方案和意见进行平等协商。如果企业建立了工会，就与工会进行协商；没有建立工会的，则与职工代表协商。双方在平等的基础上，就规章制度的内容进行沟通、协调，争取达成一致。

·三、公示或告知程序。规章制度制定完成后，用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定进行公示，或者告知劳动者。公示方式可以是在企业的公告栏张贴、企业内部网站发布的等。告知劳动者可以通过发放员工手册、组织培训、在劳动合同中约定等方式，确保劳动者知悉规章制度的内容。