近日，江苏省铁路办连云港至临沂铁路通道以及徐州至菏泽铁路通道技术方案咨询成交结果公告发布。

其中，连云港至临沂铁路通道中标单位：中国铁路经济规划研究院有限公司（联合体：中铁上海设计院有限公司、苏交科集团股份有限公司、中铁第五勘察设计院集团有限公司），中标金额139.5万元。

徐州至菏泽铁路通道中标单位：中国铁路经济规划研究院有限公司（联合体：中铁工程设计咨询集团有限公司、华设设计集团股份有限公司），中标金额159.5万元。

项目采购需求重点内容如下：

一、项目背景

1. 连临高速铁路

该项目正线全长约94公里，我省境内约36公里，是《江苏省“十四五”铁路发展暨中长期路网布局规划》（苏政办发〔2021〕76号）规划研究项目，承担京沪辅助通道至连云港的连接线功能。

能够全面提升京沪辅助通道与沿海通道的互联互通水平，并在渤海湾铁路通道尚不具备条件的情况下，利用京沪辅助通道承担沿海通道辅助功能，高标准贯通沿海大通道，有助于更好地带动苏北沿海、鲁南地区接受东部沿海等发达地区辐射，深度融入长三角城市群一体化发展进程。

2022年11月，经报省委、省政府同意，我办联合省发展改革委致函国铁集团发改部、国家铁路局综合司，恳请支持将连云港至临沂铁路项目纳入国家《中长期铁路网规划》修编。

2023年以来，多次路省会商将该项目纳规作为重要议题，争取国铁集团给予支持；也会同省发改委和相关地方政府，充分调动各方资源，多次赴国家发改委基础司、国家铁路局科法司、国铁集团发改部沟通汇报。

2. 连临普速铁路

该项目正线全长约50公里，我省境内约39公里，已纳入国家中长期铁路网规划，近期也已列入省政府和国铁集团《关于共建多式联运高质量发展示范区战略合作框架协议》重点推进项目，明确于2024-2030年期间适时开展前期研究工作，目前框架协议即将签订。

项目连接新荷兖日、陇海、胶新和连盐铁路，是四条铁路间的重要联络线，项目构筑“物流之都”临沂、鲁西南乃至晋中南地区与我省沿海地区连接的便捷新通路，可承担晋中南等地区与连云港港和徐圩新区临港产业区间煤炭、焦炭、金属矿石的运输，补充完善新荷兖日煤运通道，对于加强区域资源调配整体运输能力，推动国家“一带一路”建设具有重要意义。

连临高铁及普铁规划示意图

3. 徐菏高速铁路

该项目正线全长约192公里，我省境内约102公里，是《江苏省“十四五”铁路发展暨中长期路网布局规划》（苏政办发〔2021〕76号）规划研究项目，连接京港台通道与京沪通道，可以强化淮海经济区城市间的联系，构建更加便捷的陆桥分流通道（上海至太原通道），缓解陆桥通道以西段运力紧张的问题。

2022年11月，经报省委、省政府同意，我办联合省发展改革委致函国铁集团发改部、国家铁路局综合司，恳请将徐菏高速铁路纳入国家《中长期铁路网规划》修编。

2023年以来，多次路省会商均将该项目纳规作为重要议题；我办也会同省发改委和相关地方政府多次赴国家发改委基础司、国家铁路局科法司、国铁集团发改部汇报争取支持。

4. 徐菏普速铁路

该项目正线全长约189公里，我省境内约106公里，且该项目已纳入国家中长期铁路网规划，近期也已列入省政府和国铁集团《关于共建多式联运高质量发展示范区战略合作框架协议》重点推进项目，明确于2024-2030年期间适时开展前期研究工作，目前框架协议即将签订。

项目自陇海铁路沙塘站引出，经既有徐沛铁路和丰沛铁路，终点引入既有京九铁路定陶站，实现京沪铁路和京九铁路贯通。

项目的建设将对既有徐沛铁路、丰沛铁路进行电气化扩能改造，能够有效盘活既有铁路资源，高效连接京沪线、新荷兖日铁路、陇海铁路等国家铁路干线网络；

构建一条鲁西南地区与苏北地区之间的大能力运输通道，直接沟通我国主要的煤炭生产基地——“三西”地区（山西、陕西、蒙西）与长三角煤炭消费地，将成为我国西煤南运通道的组成部分，可有效缓解京九铁路、新荷兖日铁路、京沪铁路的运输压力，增强了路网的灵活机动性。

为推动项目进入国铁集团建设计划，地方政府多次赴国家发改委、国铁集团、上海铁路局、济南铁路局汇报，争取国家层面和路方的支持，同时积极与山东省发改、交通等部门、菏泽市沟通对接。

徐菏高铁及普铁规划示意图

二、采购内容及要求

分别对连临（徐菏）高速铁路、连临（徐菏）普速铁路的功能定位、线路方案、技术标准、运输组织和投资估算等方面进行系统性研究。

主要路径和措施如下：

一是经济社会发展现状及规划。分析沿线地区经济、城市、产业等发展基础，总结区域发展对本项目的要求。

二是趋势研判与运量预测。以手机信令大数据和统计调查数据为基础，分析连云港至临沂（徐州至菏泽）铁路通道发展趋势，对运输规模和分布等进行预测。研究不同年度区域通道客货运量，预测客货运量需求。

三是功能定位及技术标准。梳理相邻线路主要技术标准，论证本项目的功能定位和建设必要性，结合周边路网给出合理的技术标准建议。

四是线站方案及控制条件。结合项目功能定位，并基于枢纽（地区）铁路布局方案研究线路走向，研究本项目具体线位走向，综合建设条件、工程造价等多方面因素合理确定线位。

五是建设时序与运输组织方案。深化项目线站位方案、枢纽衔接方案，明确项目技术标准、建设时序和运输组织方案。

六是投资预估算。根据线路规模及土地综合开发，分析评价项目建设成本、收益，拟定投融资方案。

三、进度计划及成果

1. 进度计划

整个研究周期预计8个月。拟于2024年5月底完成工作大纲，2024年8月底前形成中间成果，2024年12月底前基本完成研究工作，根据相关要求做好各阶段性成果的提交。

2. 研究成果

（1）《连云港至临沂（徐州至菏泽）铁路通道技术方案咨询报告》。明确连临（徐菏）高速铁路、连临（徐菏）普速铁路在区域路网中的功能定位和建设必要性，提出合理廊道方案和既有线路改造方案，明确项目技术标准、建设时序和运输组织方案，提出投资预估算以及经济评价，形成达到预可研深度的咨询报告。

同步做好与山东铁路网的衔接方案，推动两省就项目功能定位、线路方案、技术标准、建设时序等环节达成共识。实现项目走廊资源的集约利用和高标准预控，为项目开展可行性研究和启动建设等奠定基础。

（2）形成连临（徐菏）高速铁路纳入国家上位规划和支持连临（徐菏）普速铁路纳入国家铁路建设实施计划的工作材料，积极争取国家相关部门支持。

（3）形成连临（徐菏）高速铁路、普速铁路线路方案平面图（含推荐方案及主要比较方案，比例1:10000）及相关图纸。